2025/3/18急診室爆滿民怨燒！護理師缺工現況與解方公聽會

楊心慧：超時工作卻不敢報加班惡劣職場環境難以留住人

楊心慧指出，職場缺乏包容與信任的文化，使護理人員面臨極大的心理壓力，護理師不是不願意申報，而是害怕申報後被質疑工作能力，甚至影響與同事的關係，導致自己在職場上更難生存，這樣的環境導致許多人選擇不報加班，而是自己承擔過勞的後果。

除了超時工時問題，新進護理人員在適應輪三班制度時，也面臨極大的挑戰，新人進入職場後，不僅要適應不規律的班表，還得承受長期過勞，這讓他們根本無力關心護理政策，也難以從工作中獲得成就感，另一方面，資深護理師則背負著培訓新人的責任，卻又擔心新進人員會因為惡劣的職場環境而選擇離職，使得整個護理團隊更加吃緊。

楊大緯：籲政府展現行動力與護理人員站在同一陣線

楊大緯表示，雖然各位長官常提到已有既定的管道和制度，但護理師卻不敢使用這些資源。他解釋道，這是因為大家普遍擔心若真的舉報或提出意見，可能會被盯上，甚至在工作評估或升遷上受到不利影響，因此制度形同虛設，沒有人敢真正運用。

另外，楊大緯也指出，關於夜班津貼和護理費，應該要更加清楚明確地說明其使用方式與分配原則，避免模糊地帶。他呼籲，政府和醫院管理單位應該思考如何突破現有的技術與管理限制，建立透明、可落實的機制，讓護理師真正能夠實質領到應得的費用，而不是停留在紙上規劃。

陳麗琴：三班護病比入法、提高護理人員薪資

陳麗琴指出，護理人員比例每增加10%，可以降低7%的死亡率，優質的護理人員以及穩定充足的人力是重要基石，但台灣護理教育卻出現問題，包括教學成本遠超過學雜費1.5~3倍，每年約1.4萬名護理畢業生，其中有88.6%為私立護理科系養成；助理教授以上師資約1006人明顯不足，護理相關師資只佔56.04%、醫藥衛生師資卻高達95.92%。

另外，陳麗琴提到，「臨床醫事人員培訓計畫的補助款項」，從97年的1點1.63元，到113年1點僅有0.21元，培育成本與經費補助明顯不對等；醫師PGY與醫事人員補助款也存在不對等，醫師與護理師差距高達4萬點，教師費也有5500元的落差。

姜冠宇直言：氾濫收住院是急診雍塞根源

針對「政府因應與政策解方」，姜冠宇直言：「急診壅塞的根源，就是氾濫收住院！」
他以內科急性病房為例，曾經做過相關研究顯示，國外合理住院天數是 4-5 天，但是台灣內科住院平均天數卻來到 16 天，是其他國家 3 倍以上，過長的住院天數，使住院資源遭到濫用。

這種情況導致病床周轉率偏低，許多真正需要急診住院的患者，反而面臨無床可收的窘境。姜冠宇進一步指出，這還只是區域醫院的資料，若放大到醫學中心來看，問題的嚴重程度恐怕更驚人，也反映出台灣整體醫療資源分配的結構性困境。

郭豐慈：透過公權力落實民眾分級醫療

郭豐慈說，現行狀況就是，民眾對特定醫院有信仰，不論大病小病，都會往某些特定醫院跑，造成該院爆滿。這種現象不僅加重了大型醫院的負擔，也使基層診所和區域醫院的醫療能量被閒置，形成嚴重的資源不均。

他希望政府能透過公權力，真正落實民眾分級醫療，讓醫療系統回到合理的分流機制。另方面，消防局接收到民眾通報時，只要家屬堅持要送特定醫院，救護員深怕被投訴，也不敢不從，導致急救資源無法有效運用。他強調，縣市政府必須成為第一線人員的靠山，才能避免基層執勤人員在壓力下做出非理性的醫療決策。

陳玉鳳：醫院有錢蓋新醫院但醫護人員仍然低薪

陳玉鳳指出，台灣護理師的流失率極高，雖然目前全台持有護理執照者約 19 萬人，但實際投入臨床工作的僅六成。進一步分析，2022 年一整年就有超過千名護理人員離職，而 2023 年 12 月至 2024 年 4 月，短短幾個月內，又有 1021 人離職，截至今年 2025 年 2 月，離開的護理師人數已達 754 人。

這代表著醫療體系在短短數年間，正快速失去大量核心人力。她質疑：「這樣的流失速度，醫療量能真的支撐得住嗎？」並提醒，如果沒有及早正視與改善，恐怕會讓醫療現場陷入更嚴峻的人力荒，進一步衝擊病患照護品質與安全。

蔡婷婷批衛福部騙很大提4項訴求

對於衛福部公告112年護理人員經常性薪資有7萬多元的部分，蔡婷婷秀出「成大醫院院聘護理師薪級表」批評衛福部所公佈的薪資數據，把所有紅利與獎金都包含在裡面，「誰會一年到頭都有這些補助？」她直言，她從業快20年，根本沒有領過這樣的薪資。

她以自身成大醫院血液透析護理師14年資歷為例，公開她114年2月的薪資表，「我的薪俸也才4萬6千多元，加上特殊單位津貼6千元，也才領到5萬多元而已，更不要說基層的護理師。」質疑政府7萬多元的資薪到底怎麼算的，「真的騙很大！」

吳承恩：提升護理人員待遇監督護理費運用

臺北市立聯合醫院企業工會監事吳承恩表示，自己本身也是急診護理師，針對當前急診室的現況與醫療危機，提出將三班護病比入法、監督運用護理費等幾項建議。吳承恩表示，作為急診護理師，也曾參與討論如何設置急診科的護病比。

他指出，關於急診護病比的設定，醫院內部已討論了很長一段時間，但遲遲未能落實。他認為，目前的法規對護病比的規定不夠明確，衛福部應該統一標準，並積極討論如何合理設置護病比，以避免不同醫院間差異過大。若沒有清楚的規範，不僅護理人員將持續承受過重壓力，也會直接影響病人的照護品質與安全。

高若想：三班護病比入法、以病房為單位計算

高若想說，三班護病比就是留住護理師的解方，但現行政策有3大問題，第一，採獎勵實施，達標的醫院給予獎勵，未達標者卻沒有責罰，醫院自然無壓力改善護理師勞動處境；第二，採平均計算，衛福部只要求醫院「全醫院」、「全月份」平均之後達標，還將支援的功能性護理人力算進平均，與護理師臨床實際照顧病患的情況有巨大落差，以北市聯醫為例，採平均計算的話，醫院填報大夜班的比例為1:12，確實符合政策規範，但真實情況卻是1:18。

趙惠敏哽咽發聲籲三班護病比入法

趙惠敏表示，自己國中時就立下志向要當護理師，讀了7年的護理專業後，進入急診端11年，經歷過八仙塵暴、鄭捷捷運殺人案，「我相信我很有資格講現況。」她提到，這11年以來，她付出青春跟血汗，但是護理師出走的狀況從來沒有改善，問題早就存在，只是近年因為資訊發達才被爆出來。

趙惠敏提到，即使工會一直在發聲，一直有人站出來，但事實就是「薪水不夠人」，「如果我長期做大夜，我也許薪資可以破七萬，但是我有300多小時的假根本休不了。」為了要多賺錢，甚至下班後還要去兼差。

王鴻薇：護理師「爆逃」政府應加速護病比入法

王鴻薇舉例，美國護理人員的工作條件相對優渥，例如前主播薛楷莉轉任護理師後赴美工作，每週僅需上三天班，便能兼顧家庭與經濟負擔，相較之下，台灣護理師卻須連續三至四天輪大夜班，造成許多年輕護理人員無法長期堅持。

她批評，衛福部早在兩年前承諾推動「三班護病比」入法，並於四年內實施，但至今仍無進展，導致許多醫院難以配合，她認為，兩年入法、四年實施的時程應儘速縮短法案推動時間，讓護理人員真正看到改革希望，避免更多人流失，進一步加劇醫療崩壞。

李作英：「六大訴求」改善執業環境

針對「急診室目前現況與醫療危機」議題，李作英指出，人口老化，2025邁入超高齡，醫護人員供需不平現象會更嚴重。根據調查，一個老人平均需要3個醫護人照顧，我們人口生態改變，但策略卻未改變。若要解決人力不足的問題，每年至少要增加8%的新血加入。

李作英表示，目前醫護人員面臨工作負荷重、低薪、資深離開新人不來、床位降載、急診住院床壅塞、急診出口阻塞、急重症病人被迫滯留急診、造成急診壅塞。「這是對職場不信任的壅塞」。依全球健康照顧趨勢顯示，要做出行動，否則問題將會日益嚴重。

陳庭維：急診崩壞非天災！呼籲公開醫院護理預算改善環境

陳庭維指出，衛福部日前公布護理人員新進人員平均月薪高達53,700元的數據，與基層護理人員實際領薪情況不符，造成社會誤解，陳庭維強調，薪資結構才是問題關鍵：「政府應要求醫院公開護理人力預算，將資源真正用在提高護理師的底薪，而非短期獎金。」

此外，他也痛批勞動部對醫院未支付加班費的問題視而不見，呼籲立即啟動醫療業專案勞動檢查，由工會陪同監督，確保醫院支付合理加班費，才能改善護理師職場環境。

陳昭姿：從護病比入法等三大面向解決問題盼給友善工作環境

陳昭姿指出，急診塞爆背後原因複雜，其中一個主要因素是護理人員的不足，希望在會議中能夠重視每一位發言，並與部長進行有效的溝通，避免問題重複發生，我們需要達成共識，並提高效率。

陳昭姿表示，大型醫院的壅塞情況嚴重，病人若能早點離開會較好，但有些患者仍需住院，為何急診科會擠滿病人？可能是因為病床不足，護理照顧人員也不夠，那為何會有這種情況？

洪孟楷：護理師缺工2大原因：錢沒到位、心委屈了

洪孟楷提到，護理師缺工是事實，得探究護理環境無法留住人的原因，他曾經聽聞一個地方留不住人只有2大原因「錢沒到位、心委屈了」，護理師也一樣，政府必須深究這2大問題，其一，能否真正讓護理人員付出的辛勞與實際得到的報酬一致，切勿汙名化護理人員。

洪孟楷說，他先前在立法院質詢福部臉書粉絲專頁，誤導護理師平均月薪有7萬元，許多護理人員向他反映，「很抱歉，我是拉低平均的那一位」，聽來令人難過，希望政府能呈現出最真實的狀況，並提高月薪，讓護理人員獲得合理的報酬。

陳菁徽：醫師若沒有護理師幾乎是失能狀態

陳菁徽表示，她不僅是立委，也是醫師，以她過去在第一線臨床的觀察，本就有醫護缺工的狀況，「去年我上任（立委）以來，陸陸續續接到許多同學，或者學長、學姐反映健保點值、醫事人員荒的議題。」她不斷質詢後發現，這條路越走越多，人越走越茁壯。「這些都是我質詢的題材，因為官員都脫離第一線醫療太久了，要讓他們可以感受到實際我們第一線的狀況。」

「其實不管是急診，一個醫師如果有沒護理師的協助，幾乎就是失能的狀態！」陳菁徽認為，在這個關鍵的時刻不解決的話，只會不斷惡性循環。