自美國太空總署（NASA）的詹姆斯．韋伯太空望遠鏡（James Webb Space Telescope）所拍 …

自美國太空總署（NASA）的詹姆斯．韋伯太空望遠鏡（James Webb Space Telescope）所拍攝的第一批太空影像公布後，開始激發更多地球與外太空所擁有的無限想像。

從冷戰時期美國總統雷根（Ronald Wilson Reagan）所提出的「星戰計畫」（Star Wars Program）再到今年度7月份俄國太空總署（Roscosmos）宣布將於2024年退出國際太空站。我們都可以看到世界大國將地緣政治的角力不斷地延伸，甚至到了太空。

顯然，我們有責任確保，唯有和平、安全、永續、合法和正當的太空使用，才能造福人類和子孫後代。為此，在過去六年中，麥吉爾大學（McGill University）與世界各地的眾多合作機構起草了《麥吉爾外層太空軍事用途國際法手冊》（McGill Manual on International Law Applicable to Military Uses of Outer Space）（下稱《麥吉爾手冊》）。

今年8月，《麥吉爾手冊》第一卷正式出版。其中包含由專家小組協商後一致通過的52條規則。這些規則闡明了適用於在和平時期和對和平構成挑戰的緊張時期進行的所有太空活動的國際法。

• 太空中基礎設施的成長

幾十年來，我們一直使用衛星技術進行定位、導航和計時等功能。美國全球地位系統，經歷中國、歐洲、俄羅斯、日本以及印度的多國技術的更新與整合後，目前主要用於緊急搜救、精準農業等基本的應用上，主要支援食品生產、衛星導航、金融與銀行系統的安全。此外，還有跨時區的網路同步。

基於現代人對於太空基礎設施的日益依賴，任何的太空探索以及非法、不負責任的行為都有可能對於生活中帶來莫大的衝擊，其中亦包括金融經濟。

• 在地球與太空之間

2009年，一顆已報廢的蘇聯衛星與銥衛星的通訊衛星發生意外碰撞後，導致北美出現了通訊中斷。這起意外，如實地對身處地球的我們，就太空事件中的事件中的脆弱性，來了一記當頭棒喝。太空碎片對其他功能正常的太空物體構成嚴重危險，更不用說如果碎片殞落到地球上，地面上的民眾和財產也會受到威脅。

而就在今年九月，中國發射了幾枚彈道飛彈，射程達到海平面以上將近200，這個高度可能會波及到於低地球軌道中運行的衛星。其中幾乎都是用於全世界關鍵通訊以及遙測的主要太空設備。除了飛彈以外，雷射光、網路干擾、駭客攻擊等方式，都可能造成太空設備系統的損壞，進而導致具毀滅性的太空衝突。

• 《太空法》作為法律的根據

當各國和商業太空科技公司爭先恐後地研究如何探索和利用月球和其他天體獲取寶貴資源，我們需要意識到，外太空並非無拘無束、無法無天的「西部荒野」。

事實上，數十年以來，在各國間存在著一套明確的基本法律原則，並且適用於所有的太空活動。這些基本原則，在《太空法》（Space law）中得到了詳細闡述。此外，隨著私部門在太空科技、航太科技的發展，各國正在努力推行各國的太空法來規範與監督所有國家的太空活動。

自1957年第一顆人造衛星，Sputnik-1，被送入地球軌道以來，人們已經達成了明確的共識，也就是在進行外太空探索或是利用外太空所有天體及其資源的同時，必須遵照國際法，其中一包含聯合國憲章。

• 作為獨立且公正的法律解釋

縱使，目前已存在適用於所有太空活動的國際規則和法律原則，其中當然也包括軍事太空活動；然而，若沒有一個獨立且公正的統一說明，很可能會發生由於「一法各表」，而產生不同論述，進而產生混亂、模棱兩可和不確定性。

為此，上述所提到的《麥吉爾手冊》標榜其獨立性、公正性，期望可以就外太空活動的相關法律進行澄清並獲得統一的解釋。該手冊已投入多達80衛的法學專家與航太技術專家。

專家們口徑一致地強調，太空測試和使用生化武器或核子武器，都是絕對禁止且違法的。此外，更強調在面對軍事太空活動相關的自衛權時，必須審慎考量到外太空其就物理層面與法律層面的獨特性。

該手冊的開發涉及80多名法律和技術專家 。例如，他們確認，絕對禁止在太空測試和使用生物、化學和核武器，對其他國家的太空資產進行有害干涉是非法的。專家們還強調，與軍事太空活動有關的自衛權必須考慮到外層太空獨特的法律和物理方面。

• 為了太空、為了和平、為了太空和平

從加拿大或澳洲的原住民，到中國古代的欽天監，在全球許多文化和文明中，長期以來都是仰望著星空尋求指引和靈感。縱使身處不同文明，但皆面向同一片天空、同樣的廣袤星斗。

太空領域的政府和商業公司必須清楚地明白，太空是全球公民所共享的資源，一個國家或公司的活動將對其他人產生影響。

隨著《麥吉爾手冊》的出版，象徵著國際對於太空合作與規範的重要里程碑。同時，這些由各國所共同商定的國際法，必須成為未來人們在太空中探索、合作的和平原則，並成為後世的「指引」。（記者／戴偉丞）

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參考資料：The Conversation、Space.com、McGill University

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