國家通訊傳播委員會（NCC）提出數位中介服務法草案，引發反彈，也驚動行政院長蘇貞昌喊停；NCC在8/21發表聲 …

國家通訊傳播委員會（NCC）提出數位中介服務法草案，引發反彈，也驚動行政院長蘇貞昌喊停；NCC在8/21發表聲明提三點說明，強調草案僅為初版，沒有「強推」，草案尚未經NCC委員會議最後審議確定，也未提送行政院、立法院，因此也沒有「需要撤回」問題。

NCC參考歐盟數位服務法等外國立法框架，草擬數位中介服務法，希望透過數位中介服務提供者的「業者自律」、「公眾他律」及「政府執行法律」的問責機制，保障使用者權益。

NCC於18日舉行「數位中介服務法草案」第3場公開說明會，邀請所有知名平台服務供應商，包括PTT、LINE、巴哈姆特、Dcard等，聽取國內知名數位平台對草案的看法。說明會中，批踢踢實業坊法務部顧問許哲仁指出，草案要求的特別義務應該適用於大型商業平台，若要應用在PTT上根本做不到，如果真的被納入指定線上平台服務提供者，「跟命令我們關站相去不遠」。

PTT「創世神」杜奕瑾8/20在臉書發表自己看法，表示現在假新聞、快經濟當道，但也實質傷害真正做內容的新聞產業，當大家探討假新聞同時，這些數位平台又因為假消息，而理所當然地拿起這個大旗做起言論審查，弔詭的是，這些言論審查人員卻又是往往是中國相關團隊在回應，又發現所謂的言論審查，更進一步傾向迎合極權國家的喜好，侵害民主社會的言論自由。

杜奕瑾認為，因應而生的就是現在世界各國的數位治理難題，對《數位中介法》議題的拋出，大家開始注意到數位治理的重要性，探討這個議題是一個起點，不應該是終點，應該避免濫情的選邊站，而是構思可執行的方法。最後杜奕瑾指出，《數位中介法》草案或許不是完備的，但也不應該理盲。但許多PTT鄉民看到後都不買單，噓聲一片。（記者／白水堯）

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國家通訊傳播委員會（NCC）自今年6月公告「數位中介服務法」草案後，針對該法如何處理網路違法事宜，造成社會大眾 …

國家通訊傳播委員會（NCC）自今年6月公告「數位中介服務法」草案後，針對該法如何處理網路違法事宜，造成社會大眾議論，NCC昨（2）日宣布將在本（8）月召開三場，於8月11、16、18日舉行的數位中介服務法公開說明會，與一場民眾可自由報名，預定在8月25日舉辦的公聽會，NCC表示，希望藉此傾聽各界聲音。

數位中介服務法由「數位通訊傳播服務法」更名而來，該法令草案對Facebook、YouTube等大型平台加以控管，還加入政府單位可介入，能在相關資訊給予警示或處分的條款，國民黨前主席江啟臣對此痛批：「在法院認定前，就可逕自認定假消息，要求平台業者加註警語，這無疑是以國家公權力控制言論。」

現任新竹市長候選人、民眾黨立委高虹安先前質疑，中介法授權行政機關向法院聲請資訊限制令，在法院裁定前要求網路平台業者加註警示，恐對使用者造成偏見，「甚至只要下公文，就能要求業者提供使用者資訊，等同網路實名制。」

NCC綜合規劃處專門委員閻立泰則回應，加註警語是各行政機關得有實體作用法支持為前提，且先向法院聲請資訊限制令，才可加註警語，不會在無任何法令授權、法院裁定下就加註警語及移除資訊。

高虹安指出，這些標準需要非常嚴格與謹慎認定，不然會觸犯言論自由的紅線，「像之前疑似網軍、1450與反串帳號的事件，到底哪些是假帳號，在這樣網路環境下誰說了算？」

同樣身為民眾黨立委的蔡璧如也表示，中介法應帶給網路發展正面意義，而不是擴張行政權，「建議NCC傾聽民意，且與民眾充分溝通後再提出中介法。」

根據NCC對說明會的安排，考量本法所涉及的利害關係人眾多，因此辦理三場分眾的公開說明會，以便有效彙整各方意見。第一場訂於8月11日上午9點，本場邀請僅邀請符合中介法草法，提供「連線」與「快取」服務的中介服務者，及相關公協會。

第二場訂於8月16日上午9點，邀請與「使用者權益」相關的機構、團體組織、學術和研究單位。第三場則在8月18日上午9點，邀請符合中介法草案，提供「資訊儲存」和「線上平台」服務的中介服務者，及相關公協會。

而開放民眾和業者報名的公聽會規劃在8月25日舉辦，但NCC指出，因疫情及場地空間顧慮，而有參與人數限制，但現場會提供網路直播及開放留言的管道。

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NCC 29日通過「數位中介服務法」草案。圖：取自123RF 國家通訊傳播委員會（NCC）29日通過「數位中介 …

NCC 29日通過「數位中介服務法」草案。圖：取自123RF

國家通訊傳播委員會（NCC）29日通過「數位中介服務法」草案。NCC表示，數位中介服務提供者為規範對象，包括連線服務、快速存取服務及資訊儲存服務（包含線上平臺及指定線上平臺），並依其服務型態、規模等課予不同義務。NCC強調，不論境內、外業者，凡於我國提供服務，經認定具實質關聯者，均須遵守相關義務。未來如Dcard、Facebook、YouTube等知名平台服務都可能納管。

為更符合草案規範目的及範圍，經該會委員會議討論後，將原「數位通訊傳播服務法」草案名稱修正為「數位中介服務法」，以突顯該草案係以提供數位中介服務者為規範對象。

數位中介服務法草案共計11章，包含：總則、維護資訊流通之基本原則、數位中介服務提供者之責任及免責事由、數位中介服務提供者之一般義務、資訊儲存服務提供者之特別義務、線上平臺服務提供者之特別義務、指定線上平臺服務提供者之特別義務、公私協力合作、專責機構、罰則及附則。

NCC表示，數位中介服務法草案涵蓋了中介服務提供者資訊揭露、公告服務使用條款、提出透明度報告等一般義務。針對網路上的違法內容，草案要求業者必須建立通知及回應機制，以供任何人通報違法內容。如各該法規主管機關認定網路上有違法內容散布，為避免或減輕公共利益之危害，可向法院聲請資訊限制令，移除或限制該違法內容接取。 NCC強調，為保障使用者權益，數位中介服務法草案亦要求線上平臺業者對用戶施以停權或移除其貼文時，必須說明原因並提供方便的異議機制；另外，如提供線上商業交易服務時，必須取得並揭露賣方資訊，以保障消費者權益。針對規模較大之指定線上平臺服務提供者，該草案要求平臺必須每年進行風險評估管理，並於必要時接受外部獨立稽核，以確保潛在風險有效控制、法遵與自律機制之落實。

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