立法院院會21日三讀通過「114年度中央政府總預算案」， 數位發展部與旗下2署預算，共刪減約35.82億、比率達4成，其中數發部本部出國預算全數遭刪。數發部次長林宜敬日前聲稱，若數發部預算全刪將影響網路報稅、台鐵訂票等，引起各界熱議；數發部長黃彥男說，預算大減，不僅影響數位經濟發展，也會衝擊到防詐，數發部是跟詐騙集團、駭客作戰的單位，若砍斷金源，沒有新的技術防禦，「那我們只好投降」。立法院院會21日三讀通過「114年度中央政府總預算案」， 數位發展部與旗下2署預算，共刪減約35.82億、比率達4成，其中數發部本部、資安署出國預算全數遭刪。數發部次長林宜敬日前聲稱，若數發部預算全刪將影響網路報稅、台鐵訂票等，引起各界熱議；數發部長黃彥男說，預算大減，不僅影響數位經濟發展，也會衝擊到防詐，數發部是跟詐騙集團、駭客作戰的單位，若砍斷金源，沒有新的技術防禦，「那我們只好投降」。

[caption id="attachment_137120" align="alignnone" width="1705"] 針對數發部預算遭大砍，黃彥男表示，沒錢打詐「那我們只好投降」。（圖／記者李琦瑋 攝）[/caption]

數發部預算刪減的3大項目

數發部被刪減的35.82億元，主要包含3大項目，第一類為「國外旅費」，本部2000多萬預算、資安署700多萬預算全遭刪、數產署刪6成後剩約130萬元，刪除後將影響臺灣參與國際數位技術與貿易的談判，以及數位產業技術合作與發展，衝擊臺灣數位產業的國際競爭力。

延伸閱讀：預算將大砍到剩1元？數發部：衝擊AI產業發展與資通訊韌性

第二類為「數發部本部預算」，刪減金額高達10億元。其中屬獎補助費遭刪7億元，將影響電信技術中心及國家資通安全研究院等法人業務運作，並影響本部建構雲端核網提升通信網路及開發AI網路主動式防禦技術等計畫。

第三類為「數產署預算」，刪減20億元、並凍結10億元，涉及資安產業、AI產業、電商產業、遊戲產業、資服產業等數位相關產業，以及協助各行各業數位轉型，刪除後恐影響臺灣產業發展與國際競爭力。

預算遭砍　等同向詐團投降

黃彥男21日出席活動時受訪表示，資安院發展AI技術防止資安攻擊、打詐有些成果，現在大砍經費，「你是不是要我舉手投降，跟詐騙集團說，好啦，我以後沒有新的技術防你，就來打吧，我們是在網路上跟駭客作戰，立委把我們的金源斷掉，不讓我們發展新的武器，那我們只好投降。」

出國經費遭刪　AI、資安國際難交流

黃彥男指出，很多國際資安會議規定要實體參與，過往臺灣無法參與的聯合國會議，若用AI、資安技術去和國際交流，通常對方就會開放參與，出國經費遭刪，等同臺灣的AI、資安斷絕了和國外的聯繫，此外還會影響針對外館的資安稽核、無法參與國際資安演練等等。

針對數產署預算遭大砍，黃彥男說，將嚴重影響資安、AI、電商、遊戲、資服等產業，在野黨刪預算時，沒有深入了解這些預算的使用方向，也不讓數發部說明清楚，說砍就砍，呼籲在野黨思考，刪預算對臺灣數位經濟發展的影響。

預算刪光無法網路報稅、買台鐵票？

原本國民黨團擬將數發部預算刪至剩1元，但最後通過民眾黨團提案刪減2億元。林宜敬表示，若真的全數遭砍，網路報稅、上網買台鐵車票和跨縣市辦理戶政，這些民生措施將無法運作，政府也無法有效的防止網路詐騙，「對臺灣人而言，將會是災難」。

該說法引發民眾質疑，上網買台鐵車票與網路報稅，都是在數發部成立以前就有的服務，且台鐵網路訂票系統是委託中華電信，與數發部業務有何關係？

數發部說明，數發部職掌之一為維護我國電子金鑰GPKI架構，並發放政府網站憑證（GTLSCA），做為政府機關網站身分辨識及資料傳輸加密的數位基礎，此政府網站憑證適用對象為gov.tw所轄各級政府機關網站，包括台鐵訂票系統（https://www.railway.gov.tw）。

數發部表示，若預算遭到刪減，導致沒有經費維護電子金鑰架構及發放政府網站憑證，民眾連線台鐵訂票系統時將被瀏覽器（如Chrome、Edge、Safari等）判別為不可信任網站，而讓民眾誤解台鐵訂票系統為詐騙、惡意網站，甚至瀏覽器阻擋民眾使用台鐵訂票系統，影響民眾權益。

數發部如何因應？

至於預算被砍4成後，數發部如何因應？黃彥男說，影響層面很大，目前仍在盤點中，有些計畫可能得取消，並提到，「數發部就像網路的國防部，若把經費砍掉，形同網路沒有任何防護」。

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立法院院會20日、21日將針對「114年度中央政府總預算案」展開表決大戰，其中包括國民黨團要將數位發展部、國家通訊傳播委員會（NCC）的預算大砍到剩1元的提案。數發部次長林宜敬表示，若預算真的遭到大幅度刪除，臺灣的資通訊韌性將處於極大的風險當中，以及AI產業無法迅速發展，而政府無法有效的防治網路詐騙，「對臺灣整體而言，那將會是一個災難」。立法院院會20日、21日將針對「114年度中央政府總預算案」展開表決大戰，其中包括國民黨團要將數位發展部、國家通訊傳播委員會（NCC）的預算大砍到剩1元的提案。數發部次長林宜敬表示，若預算真的遭到大幅度刪除，臺灣的資通訊韌性將處於極大的風險當中，以及AI產業無法迅速發展，而政府無法有效的防治網路詐騙，「對臺灣整體而言，那將會是一個災難」。

[caption id="attachment_124550" align="alignnone" width="1705"] 針對國民黨團提案將數發部的預算大砍到剩1元，數發部次長林宜敬說，恐衝擊AI產業發展與資通訊韌性。（圖／記者李琦瑋 攝）[/caption]

林宜敬日前在臉書發文指出，國民黨團提案將數發部的業務費預算刪減到剩下新台幣1元；民眾黨團提案刪除數產署「促進數位創新動能轉型升級」20億元。同仁開玩笑說，依照法律，不能砍人事費，只能砍業務費，因此，搞不好這一整年都只能領薪水，不能上班做事。

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林宜敬說，開玩笑歸開玩笑，數發部還是必須上班。因為如果數發部沒有預算，臺灣的資通訊韌性將處於極大的風險當中，臺灣的AI產業將無法迅速的發展，而政府將無法有效的防治網路詐騙，「對臺灣整體而言，那將會是一個災難」。

刪減預算將影響通訊韌性與資安

針對數發部「數位韌性之應用與強化」預算，日前國民黨團提案刪除1億元，民眾黨團提案刪除3億元。

林宜敬表示，數發部在去年於全台各地重要的軍、警、消防據點，佈建773個非同步衛星網路接收站點，是臺灣在遭遇天災或緊急危難時，對外網路通訊的最後防線；去年完成我國首顆高空通訊氣球的設計開發，是臺灣在遭遇天災或緊急危難時，内部網路通訊的重要保障；去年也開發出「AI網路主動式防禦技術」，讓臺灣在遭受境外敵對勢力的網路攻擊時，可以更快、更有效的作出反應。

林宜敬提到，另外數發部資安署跟資安院還有數百位同仁，為臺灣的政府機關、醫院、銀行、交通、油、水、電等關鍵基礎設施提供7天24小時的資安監控與防護，少了他們，境外敵對勢力的網軍將會長驅直入。

林宜敬說，若這筆預算遭到大幅度的刪除，將會嚴重影響到臺灣的通訊韌性與資訊安全。

大砍預算不利AI產業發展

針對數發部數位產業署「促進數位創新動能轉型升級」預算，日前民眾黨團提案刪除20億元，國民黨團則提案刪除到剩下1元。林宜敬說，這些預算遭到刪除，將會嚴重影響到臺灣的數位經濟，以及AI產業的未來發展。

林宜敬指出，爲了發展臺灣的AI產業，目前數發部從算力、資料、人才、資金4個方面著手。沒有任何預算，將無法提供GPU算力給臺灣的AI新創公司，無法訓練民間企業跟政府内部的AI人才，無法整理並開放政府的各種資料給AI新創公司及研發單位訓練AI模型，也沒有辦法投資那些具有前景的本土AI新創公司。

林宜敬表示，臺灣資安產業經過多年的努力，已經有非常强健的基礎，數發部與台積電、半導體協會SEMI共同催生並制定了全球第一個半導體設備資安標準SEMI E187。若沒有預算，將無法推動這個資安標準，也無法提供適當的資安防護給臺灣的半導體產業鏈。

預算減少將衝擊防詐工作

針對數發部數產署「智慧防詐通報查詢與數位信任應用發展」預算，日前國民黨團提案將3億5千多萬元全數刪除；民眾黨團提案刪除3千5百多萬元。

林宜敬表示，數發部在去年完成了《網路詐騙通報查詢網》的建置，在過去3個多月的測試期間，已經處理了9萬多則疑似詐騙訊息，並將其中已確認為詐騙的5萬多則訊息從Facebook、LINE及Google等社群媒體平台下架。若沒有打詐預算，臺灣每個月至少會多出1萬多則無人監管的詐騙訊息。

林宜敬提到，此外，數發部在113年推動《打詐專法》，獲得立法院通過，並在11月頒布各項子法，推行廣告實名制，以後在各平台下廣告需透過實名認證。若預算遭到刪除，將無法繼續督導監管FaceBook、LINE及Google等社群媒體平台落實廣告實名制，先前所做的各項努力，都會前功盡棄。

林宜敬說，數發部在去年聯合全台灣35家金融機構，合組《鷹眼識詐聯盟》，利用AI等科技工具，阻斷詐騙集團的金流。若預算遭到刪除，就無法有效阻斷金融詐騙，防詐工作將出現破口。

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