英國科學、創新和技術部 (DSIT) 於去年發布人工智慧白皮書，標示監管人工智慧的新方法，認為值得信賴的人工智慧工具對於負責任和安全地採用人工智慧至關重要，白皮書建議將這些工具分為兩類，以幫助遵守其建議的監管框架。

英國想要什麼？

英國科學、創新和技術部 (DSIT) 於去年發布人工智慧白皮書，標示監管人工智慧的新方法，認為值得信賴的人工智慧工具對於負責任和安全地採用人工智慧至關重要，白皮書建議將這些工具分為兩類，以幫助遵守其建議的監管框架。

第一個領域涵蓋人工智慧保障技術，包括影響評估、稽核、效能測試和形式驗證方法，並可能有助於英國人工智慧保障產業的發展。這些技術將測量、評估和描述人工智慧整個生命週期的可信度。

第二個由人工智慧技術標準組成，這些標準為提供者之間提供了共同理解，並且在實現後證明符合框架原則。人工智慧技術標準將包括風險管理、透明度、偏見、安全性和穩健性方面的通用基準和實用指南，政府將與產業、國際合作夥伴、英國合作夥伴和英國人工智慧標準中心合作。

英國監管人工智慧的五項原則是什麼？

在其白皮書中，英國政府將重點放在政府認為應該管理人工智慧的五項原則，以促進負責任地開發和使用該技術。這五項原則的適用最初將由監理機關酌情決定，隨後可能會承擔要求監理機關適當考慮這些原則的法定義務。

一、安全、保障和穩健

人工智慧應用程式應該安全、可靠和穩健，並仔細管理風險。根據這項原則，監管機構可以採取措施確保人工智慧在其整個生命週期中的安全；評估人工智慧帶來風險的可能性，以採取相應措施來管理這些風險；並定期測試人工智慧系統的功能、彈性和安全性，以創建未來的基準。

二、適當的透明度和可解釋性

人工智慧創新者和企業必須保持適當的透明度，並能夠解釋其人工智慧的決策過程和風險。適當水平的透明度和可解釋性被定義為“監管機構擁有有關人工智慧系統及其相關輸入和輸出的足夠信息，以便對其他原則產生有意義的影響。”監管機構可能會將產品標籤和技術標準視為收集此資訊的選項。監管機構還需要澄清特定人工智慧技術適當且可實現的可解釋性水準。

三、公平性

人工智慧應該是公平的，不得歧視個人或商業結果，不得損害其合法權益。監管機構可能需要使用相關法律（例如《2010 年平等法》、《1998 年人權法》、《公共部門平等義務》、《英國通用資料保護條例》、《資料保護法》）制定並發布適用於其監管領域內人工智慧系統的公平性描述2018 年，消費者和競爭法以及特定行業的公平要求。

四、問責和治理

管理人工智慧的監管措施需要充分讓人工智慧生命週期中的適當參與者對人工智慧結果負責。監管機構必須確保對監管合規性有明確的期望，並且可能需要使用治理程序來鼓勵合規性。DSIT 承認，目前尚不清楚人工智慧產品生命週期中誰應該承擔責任，因此不建議在現階段進行幹預。相反，DSIT 將召集專家、技術人員和律師考慮未來適當的干預措施。

五、可調整性

用戶和其他利益相關者需要明確的途徑來對人工智慧造成的任何損害提出爭議。政府希望監管機構明確現有途徑，鼓勵和指導受監管實體，以確保受影響各方能夠透過非正式或正式管道明確質疑人工智慧的有害結果。

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美國科技業者發展過快已經引來歐洲擔憂，由於當前科技業越來越擅長透過併購取得技術與人才，對於部分國家，特別是技術發展較為緩慢的歐洲來說不是好事，因此，歐洲國家祭出最擅長的「法規圍籬」來嘗試延緩美國科技業併購腳步。在歐洲和英國反壟斷監管機構的抵制下，許多大型科技收購似乎都以失敗告終，與此同時，這些未完成交易的價值卻繼續上升，讓美國科技業者牙癢癢。

作者：Howie Su（產業分析師）

歐洲監管機構火力全開阻止美國科技業併購

美國科技業者發展過快已經引來歐洲擔憂，由於當前科技業越來越擅長透過併購取得技術與人才，對於部分國家，特別是技術發展較為緩慢的歐洲來說不是好事，因此，歐洲國家祭出最擅長的「法規圍籬」來嘗試延緩美國科技業併購腳步。在歐洲和英國反壟斷監管機構的抵制下，許多大型科技收購似乎都以失敗告終，與此同時，這些未完成交易的價值卻繼續上升，讓美國科技業者牙癢癢。

最新的失敗交易是亞馬遜計劃以約 13.5 億美元收購掃地機器人製造商iRobot，這將是消費電子領域最大的交易之一。然而，週一，這家零售巨頭宣布終止收購，理由是「不適當且不成比例的監管障礙」。該交易面臨美國和歐盟反壟斷監管機構的審查。然而，後者的反對最為強烈和公開，歐盟委員會在 11 月 警告稱，擬議的合作可能會妨礙競爭對手的機器人吸塵器品牌的競爭力，亞馬遜的交易是最新一起涉及美國科技公司的合併案，因歐盟和英國監管機構的反對而破裂。

還有許多併購案失敗

當然，亞馬遜的案例也只是冰山一角，其他的案件還包含：

1. Adobe去年12月 取消以200億美元收購設計軟體供應商Figma的計劃，稱其「沒有明確的途徑獲得歐盟委員會和英國競爭與市場管理局必要的監管批准」來完成交易。
2. 2023年10 月，歐盟委員會命令基因組公司Illumina終止其已完成的對Grail的收購，Grail 是一家癌症檢測提供商，該公司於2021 年以80 億美元收購了該公司。據報道，這是歐盟委員會首次下令撤銷收購。
3. Meta於 2020 年斥資 4 億美元收購了Giphy，這是一家紐約新創公司，以其可搜尋的動畫 GIF 庫而聞名，幾個月後，Meta 決定出售 Giphy，但面臨英國監管機構的強烈反對，擔心該交易將減少社交媒體和展示廣告市場的競爭，Giphy於 2023 年 5 月以 5,300 萬美元的價格出售給Shutterstock 。
4. 兩年前，由於大西洋兩岸監管機構的反對，NVIDIA以 400 億美元收購競爭對手晶片製造商英國Arm Holdings的計畫宣告失敗，現在Arm 自己上市，最近估值約 730 億美元。

單是上面這些案例，美國科技公司在價值超過 700 億美元的收購計畫在歐盟和英國反壟斷機構的審查和反對下告吹，同時，過去幾季宣布的幾項大型科技收購尚未完成，並可能面臨監管機構的反對。其中包括高通計劃收購以色列半導體公司Autotalks，其他還包括大型科技公司對生成式人工智慧的投資，包括微軟對OpenAI的資助，也引起美國和歐洲監管機構的關注。

台灣公司跨國併購需要注意什麼？

過去一陣子由於資本市場高速發展（尤其在疫情後），許多創投與私募基金紛紛尋找出場，而大型企業為了尋找第二成長曲線也展開併購活動，如IC通路大廠文曄今併購加拿大通路商 Future Electronics 公司後，營收來源將更加多元，又或者如IC設計大廠神盾併購矽智財（IP）廠乾瞻科技，完成先進製程IP布局，但進行跨國併購需要更注意監管機構與國際局勢變化，避免衍生相關風險。

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蘋果（Apple）過去時常透過收購以增加該品牌的價值，原本該公司平均每個月都會進行收購，但在過去兩年卻大幅放緩 …

蘋果（Apple）過去時常透過收購以增加該品牌的價值，原本該公司平均每個月都會進行收購，但在過去兩年卻大幅放緩了交易速度，除了受到近兩年來疫情導致的經濟不景氣所影響外，或許也和政府加強審查有關。

往年平均每月收購一間，近期收購速度明顯放慢

事實上，除非是法律要求，否則蘋果會盡量避免透露任何和收購相關的細節，不過2019年時，蘋果執行長提姆‧庫克（Tim Cook）罕見地公開表示，該公司平均每2至3周就會收購一間新公司，而庫克在去年2月時指出，蘋果已在過去6年內收購了100間公司，不過都只有公開揭露一小部分的交易。

根據官方文件顯示，蘋果在上一財年與本（2022）財年的前9個月分別只花了3300萬美元與1.69億美元在收購方面，與2020財年所花費的15億美元相比，可以說是下降許多，目前為止，蘋果於本年度僅收購了Credit Kudos和AI Music兩間來自英國的新創公司，前者擁有用於計算信用評分的技術，這或許將有助於蘋果建立自家金融產品的基礎，而後者則是可以使用人工智慧技術生成量身訂製的音樂。

監管壓力與縮減支出貌似主要原因

微軟、Google和亞馬遜今年分別以690億、54億和16.5億美元收購動視暴雪、Mandiant Inc和吸塵器製造商IRobot，與其他競爭對手近期的大手筆收購比起來，蘋果的收購策略似乎較為保守，不過這似乎也和監管單位所施加的壓力有關。

聯邦貿易委員會（FTC）2021年的一份報告指出，包括Alphabet、蘋果、亞馬遜、微軟和Meta的5間科技巨頭，已在過去10年間收購了數百家的小型公司，並藉由法律漏洞避免遭到反壟斷機構的審查，而蘋果在去年的年度報告中也提到，隨著政府的審查條件和規定變得越來越嚴格，收購將面臨更多風險，例如有可能未能及時在期限內通過申請，或是壓根無法取得監管機關的核准。

庫克在近兩次的財報會議上也被問到有關收購支出方面的計畫，他表示蘋果不只是透過收購來增加公司收入，而是尋找有助於公司戰略的人才和技術，因此若出現合適的機會，蘋果也不排除進行更大筆的交易，不過蘋果的支出縮減計畫可能將會影響收購進度，庫克曾在7月表示，蘋果在短期內的支出將會更加慎重，因此將會放慢員工招聘速度以及縮減支出。

文：陳琬樺 / 責任編輯：侯品如

※本文授權轉載自數位時代

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