歐盟執委會氣候事務專員胡克斯特拉周二表示，歐盟正在推動碳排放交易制度改革，希望將更多收益回流至產業界，作為企業進一步推動減碳轉型的誘因。胡克斯特拉在葡萄牙里斯本受訪時也指出，歐洲必須提高自身能源生產能力，尤其是再生能源，但同時仍需要核能作為能源結構的一部分。記者許若茵／編譯

歐盟執委會氣候事務專員胡克斯特拉周二表示，歐盟正在推動碳排放交易制度改革，希望將更多收益回流至產業界，作為企業進一步推動減碳轉型的誘因。胡克斯特拉在葡萄牙里斯本受訪時也指出，歐洲必須提高自身能源生產能力，尤其是再生能源，但同時仍需要核能作為能源結構的一部分。

[caption id="attachment_95325" align="aligncenter" width="1024"] 歐盟執委會氣候事務專員胡克斯特拉周二表示，歐盟正在推動碳排放交易制度改革，希望將更多收益回流至產業界，作為企業進一步推動減碳轉型的誘因。示意圖。圖／123RF[/caption]

歐盟碳排放交易制度自2005年推出以來，一直是歐盟削減二氧化碳排放的主要工具，要求數千座發電廠與工廠購買排放許可。

胡克斯特拉表示，歐盟看見進一步改善制度的機會，包括確保更多由碳交易產生的收入能回流產業，以支持企業持續減碳，但歐盟仍將堅持既有方向並持續享受制度帶來的成果。部分政府與產業團體則警告，隨著能源價格上漲，這項制度可能削弱歐洲競爭力。

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不過胡克斯特拉強調，碳交易制度「運作得極為成功」，並獲得包括葡萄牙在內的多國政府以及數百家企業支持，中東危機已暴露歐洲因依賴外部能源而變得「極度脆弱」，並呼籲各界正視這項他口中的「國家與歐洲安全問題」。

胡克斯特拉認為，歐洲需要更多太陽能、風能、地熱能、熱泵、跨國電網連結與電網投資，而支持核能的國家也應增加核能投資。他也坦言，理解民眾對部分能源企業因伊朗戰爭引發市場波動而獲取「驚人暴利」的不滿情緒。

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葡萄牙、德國、義大利、西班牙與奧地利上月已聯名致函歐盟執委會，呼籲在歐洲層級對能源企業暴利課徵暴利稅。不過歐盟執委會最終決定，是否課稅交由各國自行決定，葡萄牙政府則表示，未來幾周將尋求國會批准相關暴利稅方案。

資料來源：reuters

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國際重視淨零排放議題，台灣也以2050年達到淨零排放為目標，各界亟需碳盤查、碳交易人才，環境部長彭啓明19日表示，國內目前每個月有2萬3000多個綠領職缺，比過去5000多個大幅成長，卻也出現學用落差的情況，因此12月中將推出「綠領白皮書」，協助產官學了解綠領工作趨勢，共同培育更多綠領人才。

記者／李琦瑋

國際重視淨零排放議題，台灣也以2050年達到淨零排放為目標，各界亟需碳盤查、碳交易人才，環境部長彭啓明19日表示，國內目前每個月有2萬3000多個綠領職缺，比過去5000多個大幅成長，卻也出現學用落差的情況，因此12月中將推出「綠領白皮書」，協助產官學了解綠領工作趨勢，共同培育更多綠領人才。

縮短學用落差　環境部將發布「綠領白皮書」

環境部與國立清華大學19日簽署「永續專業培訓課程合作備忘錄」，培育公部門永續人才。

針對民間及學界培養人才部分，彭啓明會後受訪表示，目前每個月的綠領人才需求約2萬3000多人，比過去成長很多，但也發現學用落差的狀況，因此預計在12月中發布「綠領白皮書」，讓產官學合作更密切、接軌落地，大學校院第一時間就知道綠領工作趨勢及環境部政策，進而去修改永續相關課程、做出變革，一起縮短學用落差。

延伸閱讀：COP29促成國際碳市場 環境部攜清華大學培育永續人才

清華大學校長高為元表示，碳交易是全新的商業模式，對台灣產業是新的挑戰，不管是中小企業或跨國企業，碳交易都是產業鏈重要的考量環節，未來國際碳交易需要更多新的人才，學校有義務培育這些人才。

彭啓明說，碳交易就是國際的碳市場機制，目前在國內還很陌生，國際碳市場人才也非常短缺，未來卻要面對非常多國家的合作，因此亟需培育相關人力，希望大學多幫忙；另外，環境部將參與教育部的青年圓夢計畫，透過與大學合作，找到優秀的年輕學子，送他們出國圓夢、參與氣候環境議題，培育下一代氣候外交人才，12月中旬將對外宣布細節。

淨零轉型害勞工失業　政府輔導轉型綠領

針對淨零轉型過程中，恐害部分勞工失業，彭啓明表示，淨零轉型過程中會增加工作機會，也會減少工作機會，和AI發展相似，有些傳統工作會被取代，高碳排產業或工作會受到衝擊，所以環境部想透過「綠領白皮書」的調查，讓大眾知道未來就業發展，哪些行業容易受淨零衝擊而失業，未來搭配碳費等各種機制，就可以預先輔導勞工轉型。

彭啓明舉例，英國就是一個很好的案例，該國化石燃料產業，如加油、開採石油的勞工，高達20萬人，政府發放技能護照，輔導勞工轉移到新能源領域工作。目前環境部正在和勞動部、經濟部討論因應做法，預計明年合作成立「綠領轉型平台」來輔導、協助勞工轉型。

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文／高佩懃 台灣科技媒體中心專案主任 在2050淨零排碳的訴求下，為符合國際供應鏈的要求，如何獲得碳權？怎麼達 …

文／高佩懃 台灣科技媒體中心專案主任

在2050淨零排碳的訴求下，為符合國際供應鏈的要求，如何獲得碳權？怎麼達成碳中和？成為熱門的話題。臺北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明接受我們的訪談時，曾提出目前碳費與碳交易制度規劃上，可供反思之處。

回顧台灣的碳交易制度建立過程，李堅明提到台灣約於1999年開始規劃國內的碳交易制度，並以2015年通過的《溫室氣體減量及管理法》做為法源依據。在制度發展的過程中，政府也制定溫室氣體盤查方式，並開放企業以抵換專案的方式，獲得碳權。由於優先盤查的都是高溫室氣體排放產業，因此抵換專案所核發的碳權，多數企業都準備用來抵銷企業本身的排放量。此外，台灣也尚無公開的碳交易市場，這導致現行企業擁有的碳權，缺乏透明的定價機制，難以交易。

此外，李堅明說明政府在2021年之後，便傾向徵收碳費，要求排放者應將溫室氣體排放視為企業成本，而碳費與碳交易需要不同的金融規範制度，因此國內的碳交易機制發展也隨之停滯。然而，隨著全球2050年淨零排放目標受到重視，跨國企業承諾達成碳中和，也要求供應鏈提供的產品需要碳中和。做為以出口為導向的國家，台灣的企業也開始積極布局碳權購買，以符合供應鏈的要求。

與此同時，目前政府仍維持過去鼓勵企業加入RE100，由企業購買綠電達成碳中和的方向。但李堅明指出這樣的策略有一個很大的問題，是忽略了台灣本身的國家溫室氣體減量需求。首先，目前台灣的再生能源發電量尚未能支持所有的企業對綠電的需求。因此當企業分別購入綠電時，將使全國電網的電力排放係數居高不下，難以達成電力系統脫碳的目標。

李堅明也解釋，在供應鏈的壓力下，台灣的企業已紛紛宣示減量目標，因此企業已經自行設定排放總量，政府應有更好的交易制度，協助企業達成減量目標。李堅明提到，若能協助企業更容易購買國際自願交易市場的碳權，同時也會幫助台灣達成碳中和目標。舉例來說，台灣內部在各方努力下，一年可減少100萬噸的二氧化碳排放當量，但當有企業額外向國際市場購入碳權，假設為10萬噸二氧化碳排放當量，將使台灣的排放量減少達110萬噸的二氧化碳排放當量。

李堅明最後提到，無論是哪一種碳經濟措施，都有其優缺點，我們應該重新審視希望達成的減碳目標，並確認哪一種措施能確實提供誘因達成減碳。如碳交易提供了發展負碳技術的經濟誘因，但也被批評提供大企業「贖罪」的方式。徵收碳費則有排放者付費的優點，但碳費費率太低則經濟懲罰不足，太高又超過中小企業的負荷，產生經濟上的困境。因此，應該反思哪一種碳定價措施才能實際達成減碳的效果？才是台灣達成淨零排放的重要關鍵。

此篇報導為台灣科技媒體中心與工商時報合作，並刊載於〈科學家新視野專欄〉

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