2023年8月，在印度擔任二十國集團（Group of Twenty，G20）主席國期間，G20貿易和投資部長會議於印度齋浦爾（Jaipur）舉行，該會議針對五項具體、務實的成果達成開創性共識，並於《貿易部長會議成果文件》（Outcome Document of Trade Ministerial Meeting）中獲得通過。以下為五大重點事項。

作者：Howie Su（產業分析師）

2023年8月，在印度擔任二十國集團（Group of Twenty，G20）主席國期間，G20貿易和投資部長會議於印度齋浦爾（Jaipur）舉行，該會議針對五項具體、務實的成果達成開創性共識，並於《貿易部長會議成果文件》（Outcome Document of Trade Ministerial Meeting）中獲得通過。以下為五大重點事項。

貿易促進成長與繁榮

重申以世貿組織為核心的、基於規則、非歧視、公平、開放、包容、公平、永續和透明的多邊貿易體制對於推動包容性成長、創新、創造就業和永續發展的共同目標不可或缺。

將中小微型企業納入全球貿易

中小微型企業，特別是發展中國家的中小微型企業，往往缺乏必要的資源來收集和分析目標市場的所有相關資訊，G20發布「齋浦爾行動呼籲」（Jaipur Call for Action），以加強中小微型企業獲取資訊的機會。並透過日內瓦國際貿易中心 （International Trade Center，ITC） 與聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）和世界貿易組織（WTO）協商，制定詳細的實施計劃，升級日內瓦國際貿易中心的全球貿易幫助台，以解決中小微型企業面臨的資訊差距。此外，也注意到創新資訊科技解決方案在降低中小微型企業融資成本和障礙方面的潛力。

加速無紙化貿易

由於無紙化貿易的廣泛採用將降低貿易成本和降低中小微型企業的進入障礙來推動生產力提高和經濟成長，故G20同意「貿易文件數位化高階原則」（High-Level Principles on Digitalization of Trade Documents）之施行，作為成員國成功過渡到由數位技術驅動的更有效率、更方便的全球貿易生態系統的指南，其中十大原則包括保持技術中立、資料安全加密、資料產生和傳輸具信任、使用具互操作性的技術、確保資料隱私、確保技術可靠性、自願共享資料、提供足夠技術靈活性使公私部門得以協作、技術具可追溯性以及具可擴展性。

強化全球供應鏈韌性

G20將導入「G20全球價值鏈通用繪圖框架」（G20 Generic Framework for Mapping GVCs），鼓勵成員國及時收集和分享高品質的產業與企業資料，並以使用者友善之方式，呈現資料分析結果，分享彼此制定韌性戰略與最佳實務之經驗。該框架還主張確定關鍵維度，包括供應商和市場的集中度、貿易量和貿易額的波動性、產業或產品的上下游、產業和產品的關鍵性質、產品屬性、連結性，以幫助評估全球價值鏈在部門和產品層面的韌性，並闡明合作的指導原則，以滿足保持關鍵全球價值的彈性和穩健性的需要。

有效的監管合作

G20承認有效的監管相互對話對於減少監管分歧和相關貿易成本、防止不必要的貿易摩擦、監督貿易和投資相關措施以及解決現有問題的重要性。G20樂見主席國的建議在2023年舉行G20標準對話的建議，該對話將匯集成員、政策制定者、監管者、標準制定機構和其他利益相關者，討論共同關心的話題，例如良好的監管實踐和標準。

印度總理莫迪在G20部長演講中強調，作為G20，我們有責任重建對國際貿易和投資秩序的信心，強調需要建立一個具韌性和包容性的全球價值鏈，以抵禦未來的衝擊，並確保中小微型企業更多地參與全球貿，。他同時也提及印度對以世貿組織為核心、以規則為基礎、開放、包容的多邊貿易體系的堅定信念。

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這次的峰會包含哪些議題呢？基本上，供應鏈、數位經濟還是主軸，這些議題也是參與國的最大公約數，不過這次的峰會更能突顯出印度與美國結盟抗中的優勢，特別是中南美洲等南方國家的態度，更讓未來分邊對抗的趨勢將更為明顯。

作者：Howie Su（產業分析師）

表面風平浪靜，實則波濤洶湧

9月在印度新德里的G20峰會多數的焦點著重在習近平不出席，而是派總理李強參與，多數推測與中國最近發布具備爭議的世界地圖有關，該地圖把中印部分邊界納入中國領土，以彰顯其認知作戰的效果，然而該地圖引起印度、東協的反彈，相當然爾，這種侵略性的行為讓習更難有理由出席在峰會上，避免受到過多側目指責，而對美國而言，G20正是拉攏開發中國家的好時機，不過，這次的峰會包含哪些議題呢？基本上，供應鏈、數位經濟還是主軸，這些議題也是參與國的最大公約數，不過這次的峰會更能突顯出印度與美國結盟抗中的優勢，特別是中南美洲等南方國家的態度，更讓未來分邊對抗的趨勢將更為明顯。

圖、印度預計是這次G20峰會的最大受惠國。（資料來源：路透社）

韌性與多元化供應鏈絕對是主要議題

在當前詭譎的局勢下，區域性的合作視為必要，因此，G20避免就關稅和外國投資限制等核心貿易和投資問題發表強硬聲明，事實上，G20 正積極倡議運用數位工具來提高全球物流彈性，以及促進貿易便利化。建立有彈性的供應鏈是多數參與國的重點，Covid-19 的衝擊和對中國的過度依賴暴露當前全球供應鏈的脆弱性，而會議地主國印度則希望贏得更多外商業者對中國「去風險」的新投資。舉例而言，為尋求供應鏈多元化，美光與應用材料等兩大半導體業者宣布將在印度設立新工廠，預計印度將積極拉攏加拿大、英國、法國、德國、義大利、日本的企業，從電子、汽車（含電動車）、智慧製造等具備高科技含量的產業為主。

數位經濟是各方合作摩擦最小的領域

數位公共基礎設施 (Digital Public Infrastructure，DPI) 能透過公共和私營部門共同創建和利用的共享技術基礎設施與數位服務提供各國合作機會，特別是當前開發中國家若要追上成熟經濟體，成熟的網路設施與龐大的使用人口是關鍵要素。當然，這次G20也更關注保護個人數據、隱私、人權和知識產權的安全，並希望以成熟的框架作為法規訂定基礎。同時，印度這次也提出「單一未來聯盟」（One Future Alliance）計畫，該聯盟目的為整合政府、工業界、學術界、研究人員等各方利害關係人，來建立一個完整的DPI生態系。值得注意的是，數位公共基礎設施除了網路、雲端、5G等項目外，數位支付與金融系統革新也包含在內，普惠金融是否能夠有效實施也是這次討論的重點。

針對一帶一路做出反制措施

峰會中一個角力是中東、印度，與美國在基礎設施的合作，更被視為對抗中國ㄧ一帶一路的象徵，過去幾個月來，中國積極拉攏中東國家，包含金磚四國峰會力邀沙烏地阿拉伯、伊朗等國家入會，因此這次的合作被視為反制一帶一路的重大進展，包含建造連接波斯灣與南亞的鐵路、港口貿易通道，並透過海路與印度連結等，另一方面也讓印度更積極加入美國的印太戰略，從南海到波斯灣，從產業鏈到基礎建設，一條新的圍堵曲線正在從南亞延伸到波斯灣。

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