記者／陳士勳 美國為鞏固自家研發半導體的實力，自去年通過晶片法案，且限制對中國半導體的出口，接二連三的攻勢，也 …

記者／陳士勳

美國為鞏固自家研發半導體的實力，自去年通過晶片法案，且限制對中國半導體的出口，接二連三的攻勢，也讓中國開始反擊，向WTO（世界貿易組織）控訴，美國面對該訴訟過程，同意與中國面對面協商，台灣、俄羅斯申請旁聽，但美國僅允許台灣，並拒絕俄羅斯。

WTO指出，俄羅斯以「在美國對中國的出口禁令下，導致實質利益受損」為由，而申請旁聽，不過美國回應：「有鑑於俄羅斯預謀且無故入侵烏克蘭，因此無法和該國進行包含參與WTO討論等正常互動、交流」，藉此拒絕俄羅斯的提議。目前美中雙方正協商兩國都可以的時間，來進行諮商，且會再通知台灣出席。

WTO說明，美國認為2021年全球半導體產業營收，台澎金馬關稅領域佔 26%，且台灣與美國有密切的貿易往來，台灣擁有旁聽的權利，可說是理所當然。不過根據「WTO爭端解決機制」，雖然中國在商談階段無法改變俄羅斯被拒絕參與的情況，但若對諮商結果不滿，且要求成立爭端解決小組，屆時任何會員經濟體都有資格申請以第三國身份參與，屆時美中雙方都沒有權力否決。

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美國前陣子通過的晶片法案，除了促進國內半導體產業發展外，也包含對中國的圍堵，因此引發中國的抨擊，砲轟美國針對特 …

美國前陣子通過的晶片法案，除了促進國內半導體產業發展外，也包含對中國的圍堵，因此引發中國的抨擊，砲轟美國針對特定國家的歧視性條款，違反WTO公平開放的原則。

根據《彭博社》報導，8月18日於中國南京登場的2022世界半導體大會上，中國半導體行業協會理事長於燮康便針對美國的科學與晶片法案發表評論，強調他反對美國針對中國的歧視性條款，並認為晶片法案的部份內容，也歧視了亞洲國家。

中國回應美晶片法案：歧視性政策、違反公平貿易

美國在晶片法案中，為半導體業者祭出高達520億美元的補助，並提供大量的稅收減免，不過其中有附帶條件，例如獲得美國補助的企業，10年內不得在中國或其他不友善國家中建設新廠房，或者擴充先進製程產能。

「我們堅決反對美國針對特定國家採取的限制性行動。」於燮康指出，「這在市場競爭中，包含了本質上具有歧視的條款，創造不公平的競爭環境，違背WTO公平貿易的原則。」

同日中國半導體行業協會也在網站上，發布對於晶片法案的官方聲明，聲稱晶片法案嚴重違背了美國參與建立的世界半導體理事會（WSC）章程精神，強調中國是半導體產業鏈不可或缺的部份，「作為全球主要的電子信息製造業基地，中國一直在為世界半導體生產做出重要的貢獻。」

另外，除了中國半導體行業協會表態外，中國商務部發言人束玨婷也在接受採訪時表示，其中部份條款限制企業在中國正常的經貿與投資活動，具有明顯的歧視性，嚴重違反市場規律和國際經濟原則，將對全球半導體供應鏈造成扭曲，干擾國際貿易，聲稱有必要時將採取措施，維護自身權益。

中國半導體封測業者通富微電子也表示，美國的晶片法案會為產業帶來更多不確定性，而中國也需要對此展開應對措施。

近年中美關係每況愈下，中國也對國內半導體產業投放大量補助，以求實現半導體的自給自足，雖然幾年下來還沒能突破美國封鎖，但中芯國際等半導體公司仍舊取得一定程度的進展，也迫使美國進一步加強施壓。之前也傳出美國正在與荷蘭、日本的半導體設備製造商協議，希望禁止向中國廠商供應DUV設備。

美擬召開Chip 4會議，聯合日、韓、台圍堵中國

除了甫通過不久的晶片法案，美國又計畫推動Chip 4半導體會議，預計美、台、日、韓的半導體業者將加入該會議，會議中將討論哪些內容，現在還不是很明確，不過外界普遍認為，這個半導體聯盟是美國圍堵中國的策略之一。

目前韓國已表態將加入初步會議，只不過半導體是韓國最大的出口類別，同時中國也是他們最大的貿易夥伴，他們也擔憂加入該聯盟可能會招致中國的報復與貿易制裁。

韓國政府的調查顯示，53%出口商贊成加入美國陣營，41%認為應該暫緩加入，另外還有5%反對加入。

不過在韓國表態加入的同時，台灣經濟部則回應還沒有接收到相關通知，僅聲稱台美雙方在供應鏈及產業方面一直保持合作，會密切關注後續消息。

資料來源：Bloomberg、Reuters

責任編輯：侯品如

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近日美國參議院通過一項高達4300億美元的氣候與能源法案，其中擬將取消對於電動汽車現有的7500美元的稅收抵免 …

近日美國參議院通過一項高達4300億美元的氣候與能源法案，其中擬將取消對於電動汽車現有的7500美元的稅收抵免。縱使仍有所限制，例如：禁止不是在北美組裝的電動汽車獲得抵免；對此歐盟與韓國仍然對於這項舉措表示堪憂。

歐盟委員會發言人 Miriam Garcia Ferre 對此舉發表以下言論：「我們（歐盟）認為這是歧視性的，與美國製造商相比，這是對外國製造商的歧視。」更說道「 當然，這表示它與世貿組織（World Trade Organization, WTO）規範不相容。」

然而，Garcia Ferre 曾公開表示，歐盟與華盛頓在電動汽車的稅收抵免是重要的鼓勵措施。因此，她也說道「但我們需要確保採取的措施是公平的、非歧視性的。」

就韓國的部分，週四（11日）已經透過聲明表示要求美國當局放寬對電池零件與車輛組裝的要求，並藉此表示對於自由貿易的擔憂。

韓國貿易部與汽車製造商現代汽車（Hyundai）和電池製造商 LG Energy Solution、三星 SDI 以及 SK 集團，舉行會議並發表共同聲明，要求首爾對他們的支持，以免該美國法案其在美國市場處於競爭劣勢。

上週，已經有相關汽車製造商表示，鑑於電池零件與關鍵礦物出於北美的相關要求，多數電動車車型將無法獲得稅收抵免資格。

電動汽車減稅是《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act）的一部分，該法案可能會在週五（12日）由眾議院通過，然後送交拜登簽署。

其中相關草擬的法律還包括防止使用源自中國的電池零件或關鍵礦物的規定。（記者／戴偉丞）

資料來源：

https://www.reuters.com/business/autos-transportation/eu-says-us-plan-ev-tax-breaks-discriminatory-may-breach-wto-rules-2022-08-11/

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