國發會攬才專法修正上路 外國人才成長超過一倍、AI等關鍵產業仍缺

記者黃仁杰／台北報導

因應少子化與高齡化衝擊，政府持續加大延攬國際人才力道。國發會指出，《外國專業人才延攬及僱用法》自2018年上路以來，外國專業人才來台人數持續成長，截至2025年底已接近8萬人，較施行初期的3萬多人明顯增加。不過，面對AI、半導體與淨零轉型等關鍵產業快速擴張，台灣仍存在缺才壓力，必須進一步強化制度誘因。

新修正的《外國專業人才延攬及僱用法》已於115年1月1日正式施行。國發會日前舉行修法宣導說明會，邀集勞動部、內政部共同說明新制重點。國發會副主委詹方冠表示，台灣人口結構正快速轉變，2025年新生兒數跌破11萬人，同時正式邁入超高齡社會，人口變化對產業與經濟的影響將逐步顯現，使「人口與人才」成為當前最關鍵的國家課題之一。

詹方冠指出，攬才專法上路以來，確實在簽證、居留、工作與稅制等面向提供更友善制度，成功吸引外國專業人才來台，但在全球競逐人才的環境下，制度仍需持續優化。近年隨著AI、半導體與淨零產業快速發展，企業對高階與專業人才需求愈發迫切，國發會因此攜手相關部會推動此次修法，並獲立法院高度共識支持。

國發會人力處說明，此次修法背景主要來自三大挑戰，包括少子化與高齡化導致國內人力結構失衡、半導體與AI等五大信賴產業持續擴增人才需求，以及英國、日本、韓國等國陸續推出更具吸引力的政策，國際競才日益激烈。

修法內容聚焦六大面向，包括放寬工作限制、延伸攬才對象、強化配偶與家庭支持、加速永久居留取得、補齊就業與退休保障，以及完善長照與社會福利。符合條件的外國特定專業人才，最短居留一年即可申請永久居留，外國專業人才則最短兩年，期望讓外國人才從來台工作、落地生活到長期定居，都能獲得制度性支持。

在人力培育方面，新制也放寬僑外生畢業後留台規定，副學士以上畢業僑外生可延長居留最長兩年。世界大學排名前1500名的外籍畢業生，從事專門技術性工作可免兩年工作經驗，排名前200名者則可直接申請個人工作許可，降低進入職場門檻。

家庭安頓與長期留任亦是修法重點。外國特定及高級專業人才的配偶可直接申請個人工作許可，降低家庭隨行成本；在社會保障方面，未取得永久居留者即可適用勞退新制，取得永居後可納入就業保險，並在居留滿一定年限後銜接身障與長照服務，補齊過去外國人才在退休與照護上的制度缺口。

詹方冠強調，吸引人才不僅是法制問題，住宿、交通與子女教育等生活服務同樣重要。國發會透過專責辦公室，在台北、高雄等地提供協助，期盼打造讓國內外人才安心工作、安心生活的友善環境。勞動部也表示，此次修法目標在於留住已熟悉台灣環境的人才，同時提升高階國際人才來台發展的整體誘因。