美中貿易談判達成初步協議 川普、習近平會談將拍板稀土與關稅休戰

記者彭夢竺／編譯

根據《路透社》報導，美國官員指出，美中最高經濟官員於26日已擬定了一項貿易協議框架，將交由美國總統川普（Donald Trump）和中國國家主席習近平在本週稍後決定。該框架有望暫停美國更嚴厲的關稅措施，並延遲中國的稀土出口管制。

美國財政部長貝森特表示，在吉隆坡東協峰會（ASEAN Summit）期間舉行的會談，已消除了川普原定於11月1日對中國進口商品加徵100%關稅的威脅。貝塞特還預計，中國將延遲實施其稀土礦物與磁鐵的許可證制度一年，以便重新考慮該政策。

貿易戰休兵有望延長 中國承諾恢復採購美國大豆

雖然中國官員對會談結果更為謹慎，並未提供會議成果的細節，但川普和習近平預計將於30日在韓國慶州舉行的「亞太經濟合作會議APEC」峰會場邊會面，以簽署協議條款。儘管白宮已正式宣布備受期待的「川習會」，但中國尚未證實2位領導人將會面。

貝森特在與中國國務院副總理何立峰和首席貿易談判代表李成鋼進行第5輪面對面會談後，向記者表示：「我認為我們已經為2位領導人週四的討論提供了一個非常成功的框架。」

貝森特預計與中國的關稅休戰將延長至11月10日之後，且中國將恢復大量採購美國大豆。此前，中國在9月偏好採購巴西和阿根廷大豆，對美國大豆的採購量為零。貝森特指出，一旦協議條款宣布，美國大豆農民「將對本季和未來幾年的情況感到非常滿意」。

美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）在節目中表示，雙方同意暫停部分懲罰性行動，並找到「一條前進的道路，使我們可以從中國獲得更多稀土，並嘗試透過美國的銷售來平衡我們的貿易逆差。」

談判進展與爭議焦點：從TikTok到台灣議題

中國的李成鋼則說，雙方達成了「初步共識」，接下來將進入各自的內部批准程序。他透過翻譯表達：「美方立場一直很強硬，而中國則堅定捍衛自身利益和權利。我們進行了非常密集的磋商，並進行了建設性交流，以探索解決這些關切的方案和安排。」

川普在週末會談後態度積極，稱：「我認為我們將會與中國達成一項協議。」在此之前，為報復中國擴大稀土磁鐵和礦物出口管制，川普曾威脅從11月1日開始對中國商品加徵100%的新關稅。

中國控制著全球90%以上的稀土供應，稀土是從電動汽車到半導體和飛彈等高科技製造業的必需品。這次出口管制和川普威脅的報復行動，原本會破壞一項微妙的6個月貿易休戰協議。

美中官員表示，除了稀土之外，他們還討論了貿易擴張、美國的芬太尼危機、美國港口入場費以及TikTok轉讓給美國所有權控制等議題。貝森特向全國廣播公司NBC節目表示，雙方必須敲定TikTok交易細節，以便讓川普和習近平在韓國「完成交易」。

川普暗示可能與習近平在中國和美國會面。他說：「我們已同意會面。我們將在中國會見他們，也會在美國，無論是在華盛頓還是海湖莊園會面。」

川普與習近平會談的議題還包括：中國採購美國大豆、對民主治理的台灣（中國視為其領土）的關切，以及被監禁的香港媒體大亨黎智英的釋放問題。

此外，川普也表示將尋求中國在美國處理與莫斯科事務上的幫助，鑑於俄羅斯對烏克蘭的戰爭仍在持續。

關稅與稀土管制升級：雙方曾面臨更強烈報復威脅

在過去幾週，這2個世界最大的經濟體之間的緊張局勢加劇。在5月日內瓦舉行的首輪貿易談判後達成並於8月延長的微妙貿易休戰未能阻止美國和中國相互實施更多制裁、出口限制以及更強烈報復措施的威脅。

中國擴大稀土出口管制已導致全球短缺，這促使美國考慮對從筆記型電腦到噴射發動機等軟體驅動的出口商品實施出口禁令。

資料來源：路透社