有台積電、英特爾還不夠！為什麼鳳凰城的先進製程還追不上？
記者鄧天心／綜合報導
台積電、英特爾與安靠(Amkor)正把鳳凰城推向「美國晶片之都」，但數百億美元的大計畫，讓美國漸漸發現要重建先進製造榮景比想像中更難。
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台積電在鳳凰城北緣興建超大型晶圓廠園區，基地約1149英畝，比紐約中央公園還大，總投資上看1650億美元，也是美國史上最大外國投資，園區規畫量產先進製程晶片，供應AI資料中心、高效能運算與關鍵工業設備，成為美國衝刺半導體自給自足的關鍵一局。
英特爾則在亞利桑那州擴建兩座晶圓廠，再砸約200億美元升級先進製程，鞏固美國在地晶片製造能力，封測大廠安靠在大鳳凰城都會區打造先進封裝與測試園區，最新一輪投資放大到70億美元，力拚成為全美關鍵外包封測基地，串起前段製造到後段封測的一條龍供應鏈。
鳳凰城躍升美國半導體樞紐
在聯邦CHIPS法案補助、稅負減免與州政府鬆綁法規等誘因下，鳳凰城吸引半導體與周邊供應商進駐，形成新興晶片聚落，目前，亞利桑那州累計與晶片產業相關的規畫投資已逾2100億美元，其中台積電逾1650億美元的擴張與安靠新廠，是推動這波投資潮的核心動能。
隨著晶圓廠與封測廠開工，周邊道路、管線、住宅與商業開發同步啟動，鳳凰城北方沙漠帶出現一座「城中之城」，從高薪工程技術職到建築、服務業職缺全面增加，重塑當地就業與人口版圖。
但這場晶片擴張也赤裸呈現美國高階製造的弱點，工程師與熟練技術員嚴重不足，多家新廠施工與量產時程被迫延後。
為補足人力缺口，業者與大學、社區學院合作開設半導體課程，但要在短時間內複製東亞高度專業分工與現場文化並不容易，即便新廠陸續上線，美國對亞洲晶片供應的依賴，短期內仍難逆轉。
人力之外，硬體環境同樣拉扯進度。美國繁複的建築法規、環評流程與在地基礎建設不足，都推高時程與成本。亞利桑那是乾旱地區，晶圓廠龐大的用水量引發環保團體疑慮，企業被迫投入再生水與節能設備。
成本競爭更是現實考驗，相較台灣與韓國，美國土地、工資與施工費明顯偏高，只能倚賴補助、稅額抵減與長期客戶合約，讓投資案勉強算得打平。官方也把安靠與台積電在亞利桑那的布局當作示範案，希望藉此拉更多供應鏈上岸設廠，攤平整體成本。
鳳凰城被包裝成對抗地緣政治風險的晶片保險，華府與地方政要頻頻到訪此地，希望工廠能確保關鍵產業不再被疫情或國際局勢綁架。
資料來源：nytimes
