加速主權AI發展、機關設資料長 數發部預告資料創新利用草案

記者李琦瑋／台北報導

為因應AI等新興技術快速發展，且資料為AI訓練與應用不可或缺的角色，數位發展部近日提出「促進資料創新利用發展條例」草案，並於15日召開記者會說明草案內容，包括提升開放資料質量、助攻AI模型訓練；針對中小企業及新創事業，將免費開放資料，共享資料基於公益、學研、非商業得收費減免以節省資料取得費用；未來行政院所屬二級機關、縣市政府都須設「資料長」。

數發部次長林宜敬說，推動立法原因有三，確立資料開放及創新應用之法制基礎；因應AI需求擴大資料共享及再利用力道，促進政府機關間、產業資料共享機制運作，以資料驅動公共治理，助攻AI訓練及智慧服務發展；降低民間參與資料創新應用的門檻，活絡友善互信的資料創新應用生態，推動過程中也會確保資料釋放不會損害個資。

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數發部研擬完成的「促進資料創新利用發展條例」草案條文，其中包含提升開放資料品質、促進機關間資料共享及產業資料共享、鼓勵機關提供激勵措施促進產業創新、強化資料創新利用諮詢機制等相關規定，以有效推行及落實資料創新，優化資料流通利用的環境。

數發部表示，推動AI發展刻不容緩，在發展過程中，如何高效並安心地利用資料是關鍵挑戰。為解決此問題，草案規定政府開放資料應使用標準授權條款，以利於AI等新興科技的研發利用，並強調政府資料對外共享，應以非專屬授權為原則，進而保障資料的廣泛流通並支援AI發展，希望藉由政府機關領頭，完備法制並釋出高品質資料，例如數發部打造「臺灣主權AI訓練語料庫」，讓政府機關與民間協力合作釋出高品質正體中文語料，促進臺灣主權AI的發展。

針對臺灣主權AI訓練語料庫進度，數發部資料創新司司長莊明芬說，近2個月內積極研擬「臺灣AI主權語料授權條款」，請各部會盤點資料，等到系統完成後，就會上架相關資料，力拚第4季上線、釋出資料。

此外，草案也著眼於加強政府間的資料共享，推動建立常態性政府資料共享機制，並鼓勵產業間合作，確保資料流通機制安全、公平且無歧視。

莊明芬提到，政府機關優先由民間或與民間合作發展資料創新服務，並以開放資料免費，共享資料基於公益、學研、非商業得收費減免等方式，減輕中小企業、新創事業負擔；政府機關還將提供適當措施激勵產業發展AI、研發創新商業應用、人才培育等。

草案中也進一步建立資料政策推展的制度，藉由設置機關資料長及成立行政院資料創新利用諮詢會，協調各級機關推動資料創新利用的相關事宜。

莊明芬表示，行政院所屬二級機關、獨立機關、直轄市及縣（市）政府應置資料長，由機關首長指派副首長或適當人員兼任，負責推動及監督機關內資料創新利用發展相關事務，提升施政效能與責任明確性。

數發部說，為確保草案符合社會期待，並納入更多元的觀點，廣各界對「促進資料創新利用發展條例」草案提出意見，此次預告期將於8月15日結束，民眾可於公共政策網路參與平台眾開講網頁提供建議，將作為後續政策推動參考與草案修正評估依據，藉以完善法制內容。

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