歐盟擬鬆綁碳交易制度　高耗能產業免費碳權可望延長

記者許若茵／編譯

歐盟正規劃改革碳排放交易制度（EU ETS），未來可能允許企業在2040年代持續排放二氧化碳，並提供更多免費碳排放配額，以提升產業競爭力，同時兼顧2040年減碳目標。

EU ETS是歐盟因應氣候變遷的核心政策，要求發電廠、工業、航運及航空業者，依照排放的CO2購買碳排放許可，藉由提高排碳成本，鼓勵企業降低排放。

根據一名不具名的歐盟執委會官員透露，執委會預計於7月17日提出ETS改革方案，內容將配合歐盟去年通過、2040年整體溫室氣體排放較1990年減少90%的目標，同時回應部分會員國認為現行制度削弱歐洲企業競爭力的疑慮。

根據改革草案，歐盟將提議延長ETS運作期限，讓企業可在2040年代持續排放，而非依現行制度於2039年幾乎完全停止排放。

此外，歐盟也計畫提供更多免費碳排放配額，作為企業投資歐洲減碳計畫的交換條件。其中，也將研究延長適用碳邊境調整機制（CBAM）產業的免費碳權期限，儘管歐盟先前曾表示，隨著CBAM於2034年全面實施，相關免費配額應同步取消。

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執委會也規劃加速修改免費碳權分配規則，重新調整依據熱能生產與燃料使用量核發配額的方式。官員表示，此舉可能額外提供企業約60億歐元（約68.5億美元）的免費碳排放配額。

改革內容還包括下調「線性減量係數」，也就是企業每年須減少排放的幅度。目前ETS規定企業排放量每年須下降4.3%，未來減碳速度可望放緩，歐盟也將要求各會員國，把更多ETS拍賣收入投入協助支付碳成本的產業，加速企業減碳轉型。

目前改革方案仍在歐盟執委會內部討論，內容仍可能調整，正式公布後，仍須經歐洲議會及各會員國協商與批准，整體立法程序預計需數月時間。另執委會仍持續討論是否以及何時將國際碳抵換額度納入ETS制度，也規劃延長以碳權拍賣收入設立的基金，協助包括波蘭等較低收入會員國推動能源轉型。

資料來源：reuters