美國關稅政策變來變去！中經院王健全：企業應先自助而後人助

記者彭夢竺／台北報導

美國總統川普關稅政策搖擺，讓各國政府與企業都無所適從，我國行政院提出橫跨4個部會的「9大面向、20項措施、880億元」支持方案，原本預計14日就要公布，但考量美方宣布對等關稅暫緩實施，因此將延後一週公布。對此，中華經濟研究院（中經院）副院長王健全表示，880億元資金遠遠不夠，政府政策應分3部分進行，而中小企業也應先自助，積極進行轉型，才有意義。

川普關稅政策是目標也是手段

對於川普的陰晴不定、政策搖擺，王健全直指：「關稅政策是他的目標，也是手段！」川普的目的是為了縮減美國政府的財政赤字，藉此提振國內製造業，不管是10%還是20%，「他就是要大家去美國投資，你來投資我就把關稅降低。」

不過，川普的手段也是有差別化待遇的。「其實他就是發給每一個國家考卷，看你回答得怎麼樣，決定給你多少分數（關稅），答不好就給高一點。」王健全說，若滿足他的條件，就可以享有比較低的關稅，但最終川普不會完全「零關稅」，會有一定的比例，就算滿足他所有的條件，最低也會有10%，如此才能達到他最初的目標──改善美國財政收支。

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政院880億元支持方案遠遠不夠

因應美國關稅政策，行政院提出880億元支持方案，產業界直言政府政策緩不濟急，沒有找到痛點，無法對症下藥。對此，王健全分享看法指出，政府整體政策應該要分3部分來進行。

首先，是緊急輸血。「因為關稅，廠商訂單都沒了，資金上的紓困是一定要有的。」再來，王健全認為，政府應該要給予企業在供應鏈移轉上，必要的金融協助，像是融資貸款。第三點則是較為中長期的政策，協助產業升級轉型。

王健全說：「目前政府的880億元支持資金遠遠不夠。」因為關稅雖然暫時為10%，但台灣未來3到5年產業面臨很大的結構調整，政府必須做好準備，應拿出更多資金應急、快速到位，以因應投資、出口減少的效應。

王健全：中小企業應先自助而後人助

台灣中小企業達167萬4千家，占全體企業家數98.9%。王健全分析，傳統產業有些缺乏國際化布局能力，所以關稅戰對於傳統產業會有很大的衝擊。他以「冰凍三尺非一日之寒」來形容，在川普進行貿易戰之前，傳統產業就已經面臨3大壓力，首先就是日幣大幅貶值近3成，工具機產業面臨日本競爭的巨大壓力，加上中國因為內需不足，大量的向外傾銷，再來就是供應鏈移轉壓力。

「若政府沒有好好的、適當的協助的話，中小企業這一波恐面臨很大挑戰，真的會很辛苦。」不過，除了政府的各項支持方案之外，王健全也提到，中小企業也應該要有一些自救做為。「人必自助，而後人助。」傳統產業要積極、願意去做數位轉型，自己先有一些投資在這方面，配合政府的補助，像是融資、減稅等，才能進行後續的分散出口市場等事情。王健全強調：「正所謂『救急不救窮』！（企業）你要自己先願意踏出這一步，政府才能給予幫助，這些支持方案與政策才有意義。」

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