工總2025白皮書提全球戰略 國發會承諾攜手產業轉型

記者孟圓琦／編譯

全國工業總會（工總）日前甫發布《2025年工總白皮書》，主題為「新局－立足台灣的全球經濟戰略」，向政府提出了九大議題與建議。隨後，國家發展委員會發布新聞稿回應，強調業界所關切的議題與政府的「國家希望工程」發展策略相符，並提出四大回應面向，承諾將與產業攜手合作，共同應對國際變局。

工總此次提出的九大議題涵蓋多個重要面向，旨在為台灣在全球經濟新局勢中尋求定位。首要議題為「鬆綁移工政策」，呼籲政府正視並解決產業所面臨的急迫性缺工問題。其次，工總認為「碳費制度」應建立完整的配套措施，以避免對企業造成過大衝擊。第三點則針對「國家能源政策」，建議政府應重新檢討能源結構，確保供電穩定。

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此外，面對全球供應鏈的重組，工總建議政府應「協助產業佈建新型全球供應鏈」，以提升台灣企業的韌性與國際競爭力。在金融層面，白皮書強調應「穩定匯率」以維持出口競爭力、「協助企業跨越AI人工智慧應用的引爆點」，以加速數位轉型，以及「改革稅制鬆綁法規」促進產業轉型與全球布局等。

針對工總的建言，國發會迅速回應，指出產業界所關切的人力、減碳、產業轉型及國際經貿等議題，皆與政府推動的「國家希望工程」發展策略相互呼應。國發會承諾將透過「產業支持政府、政府支援產業」的良性循環，厚植台灣產業實力，加速轉型升級，並營造有利於海外布局的環境。

國發會的回應主要分為四大項：首先在「多元人才人力策略」方面，國發會持續推動外國人才來台工作與居留，並於今年啟動「數位遊牧政策」，同時修訂相關法規，放寬國外頂尖大學畢業生和畢業僑外生的工作規定，以營造友善的攬才環境。國發會也協調各部會，透過加速產業AI化、推動缺工專案計畫、培育本土人才等方式，來滿足產業的人力需求。

其次，在「永續能源」方面，政府承諾持續發展多元綠能，並推動「臺灣總體減碳行動計畫」及20項減碳旗艦計畫，協助產業降低碳排並減少碳費支出。國發會強調，除了擴大再生能源設置，也積極推動基礎建設與儲能系統，目標是逐步完成1,000MW的建置量，以確保綠能供給的穩定可靠。

第三，針對「五大信賴產業」，行政院已核定「五大信賴產業推動方案」，聚焦半導體、人工智慧、軍工、安控及次世代通訊等領域，期望藉由創新驅動產業發展。

國發會指出，行政院114年7月已核定「五大信賴產業推動方案」，聚焦半導體、人工智慧、軍工、安控及次世代通訊，希望藉由創新，驅動百工百業發展、創造高薪就業，以及強化國家安全與韌性。也將會偕同相關部會推動「AI新十大建設」，擬定涵蓋智慧應用、關鍵技術及基礎建設等3大面向的國家級發展計畫，帶動產業數位轉型與AI應用，實現「AI產業化、產業AI化」，協助產業轉型並創造新的成長動能。