「20+N」疊加關稅未成定局？鄭麗君揭台美雙邊談判戰略願景

記者黃仁杰／台北報導

美國對等關稅上路，隨著賴清德政府對外聲稱，美對台的20%關稅是「暫時性稅率」，產商各界對於台美談判動態愈發關注，而近日又掀起的關稅疊加「20＋N」爭議以及美國即將公布的半導體關稅232條款，又再次推升了對等關稅的議題熱度。我國關稅談判代表、行政院副院長鄭麗君今(11)日下午率轄下跨部會官員，針對對等關稅相關議題及產業支持方案，進行回應及說明。

鄭麗君今日下午率行政院秘書長龔明鑫、發言人李慧芝、經貿談判總代表兼政務委員楊珍妮、財政部次長阮清華、經濟部次長何晉滄、勞動部次長李健鴻、農業部主秘林家榮，針對近日各界關注的美國對等關稅相關議題及產業支持方案，進行回應及說明。

鄭麗君強調，20%關稅並非政府的最終談判目標，仍在持續磋商中，「我們在上周四、五仍在持續磋商，談判小組今日舉辦記者會，就是向國人進行整體的說明」，在過去4次整體談判和10次線上會議，目前我國的暫時性稅率為20%，在美國白宮7/31的行政命令中，台灣位於附錄一的國家，美國財政部指出，尚未達成共識的國家會在10月底前完成，「我們當然是希望越快越好，減輕對產業的壓力」。

鄭麗君指出，我國輸美的貿易值為貿易逆差，當中有9成為半導體、ICT等產品，美國將公布的232條款半導體關稅對台灣複雜性較高，未來也會針對供應鏈合作、商品輸出等進行持續磋商，未來關稅將會與232條款共同持續磋商，雙邊持續保持密集的聯繫。

此外，鄭麗君也強調，雙邊「沒有所謂黑箱談判的問題」，在國際經貿的談判慣例下，在底定之前不會對外說明，台美也有簽屬保密協議，希望在談判完成之前不公布細節，不過每一次的磋商之後，政院也有對外進行說明，各部會首長也應立法院邀請，就相關影響的層面進行說明，「我們願意向國會和社會做出更多說明，因此我們將盡快向立法院進行談判報告，未來一旦與美方達成協議，一定會說明協議內容，並祭出產業支持計畫，也會將完整的協議文本送交國會審議」。

對各國而言，這都是一場非正統的經貿談判，要在極短的時間內要進行協商，鄭麗君說，從2月迄今，自己已經召開超過300場會議，進行協商，每一次赴美談判都有新變化，美方的期待和談判議題會擴增，要求也會升高，在非關稅貿易障礙部分，美方每年都有公布NTE相關報告，包含美規車整入、農產品輸出等均為必考題，我們基本的態度原則，一直都是易維護國家產業利益、糧食安全為優先，雖然無法逐項報告，但我們希望能維繫一個最好的談判結果，所秉持的原則，接下來會適時的就談判階段所處的情勢、談判的方向進行報告。

而根據我國產品輸出美方的稅率，為原稅率確定為「N+20」%，鄭麗君表示，我們了解各位有看到歐盟是例外計算，後續我們將持續磋商對等關稅與232條款，未來也會爭取不要疊加、維持原稅率的降稅方式，目前對等關稅從32%降至20%，針對我國的產值、GTP等，下降的衝擊約5成，上週行政院已經宣布相關支持方案，可供各界參閱。

鄭麗君指出，台美談判進入關鍵階段，美國在積極推動成為世界AI中心，而台美間的供應鏈有長期合作關係，台美將從戰略願景的角度進行談判，以達成台美高科技夥伴的願景。