川普向輝達收15%利潤惹爭議 美議員憂創「有錢就能通關」先例

記者彭夢竺／編譯

美國前總統川普與輝達（Nvidia）達成一項史無前例的協議，同意讓輝達恢復向中國出口部分先進AI晶片，交換條件是美國政府將從中抽取15%的銷售利潤。這項交易不僅顛覆了數10年來的國安政策，也讓國會議員與專家們擔憂，此舉可能為敏感技術銷售創造「有錢就能通關」的先例。

國安政策大轉彎 出口管制變成可議價

根據《路透社》報導，長久以來，美國政府對敏感技術的出口管制，都是基於國家安全考量而做出，並且被視為不可妥協。過去，無論企業為此放棄多麼豐厚的海外利潤，都無法透過金錢來規避這些管制。

然而，川普的最新舉動打破了這項傳統。他宣布將允許輝達向中國出口H20晶片，並向其競爭對手超微（AMD）提供類似協議。此外，他也表示，對於輝達向中國銷售其最新旗艦級Blackwell晶片的降規版持開放態度。

這項決定特別引人注目，因為就在幾個月前，川普政府才以國安為由，禁止了H20晶片對中國的銷售。當時政府宣稱，在與中國就稀土問題進行談判後，才在七月改變了此項決定。

延伸閱讀：開創先例！川普與輝達、超微達成協議 收15%營收利潤換取AI晶片輸中

兩黨議員齊聲譴責 國安原則不該有價碼

這項交易迅速引發了美國兩黨議員的強烈譴責，他們認為此舉可能為出售敏感技術給美國對手創造一個「有錢就能通關」的框架。國會眾議院「美中戰略競爭特設委員會」主席、共和黨眾議員穆勒納（John Moolenaar）直言：「出口管制是保護我們國家安全的第一道防線，我們不應該開創一個先例，讓政府有動機發放許可，以出售能增強中國AI能力的技術。」

同一委員會的民主黨首席議員克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）也表示，這項協議「透過給我們的安全顧慮標上價格，向中國和我們的盟友發出信號：只要價錢談得攏，美國的國家安全原則是可以協商的。」

儘管川普政府強調，H20晶片在中國市場已經廣泛銷售，因此恢復其出口的國安風險極低。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）更稱H20是輝達的「第四好的晶片」，並認為讓中國企業繼續使用美國技術符合美國利益。

合法性與企業風險 新稅收模式引發爭議

這項協議的合法性也受到質疑。美國憲法禁止國會對任何州的出口商品徵收稅款或關稅。貿易律師伊魯利安（Jeremy Iloulian）指出，目前很難判斷這項15%的抽成是「出口稅」還是其他形式的款項。他強調：「直到今天，從來沒有人考慮過企業需要支付多少錢才能獲得出口許可。」

加州大學聖地牙哥分校全球政策與策略學院教授韓德利（Kyle Handley）直言：「這看起來真的很像出口稅，他們愛怎麼稱呼都可以，但看起來就像是政府在從中抽成。」

輝達發言人對此回應：「我們遵循美國政府為我們參與全球市場所制定的規則。」並補充說：「雖然我們已經好幾個月沒有向中國出貨H20，但我們希望出口管制規則能讓美國在全球和中國市場上保持競爭力。」

分析師認為，這項「抽成」可能會衝擊晶片製造商的利潤，並為美國未來對關鍵出口商品徵稅開創先例。Bernstein分析師預估，這項協議可能使中國市場相關處理器的毛利率下降5%至15%，進而使輝達與超微的整體毛利率減少約一個百分點。

資料來源：路透社