半導體成台美關稅協議核心 恐牽動中美台三方角力

記者黃仁杰／編譯

美國與台灣15日正式敲定貿易協議，內容涵蓋調降部分關稅、引導台灣加碼投資美國科技產業，半導體成為協議核心焦點，但也可能進一步牽動中國的敏感神經。這項歷經長時間協商的協議，正值中國持續對台灣加大施壓之際。北京視台灣為其領土一部分，而華府在避免與中國全面爆發貿易戰的同時，也正加深與台北的經貿與戰略連結。

根據協議，台灣晶片製造商如台積電（TSMC）若擴大在美國的產能，其進口至美國的半導體、製造設備與相關產品，將可適用較低關稅，部分甚至享有免稅待遇；而適用於多數台灣輸美產品的整體關稅，則將自20%下調至15%。此外，學名藥、航太零組件及部分「無法取得的天然資源」關稅將降為零。

美國商務部表示，美方也承諾，若未來提高晶片關稅，台灣不會受到比其他國家更不利的待遇。

作為交換條件，台灣企業將在美國投資高達2,500億美元，用於半導體、能源與人工智慧等領域。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）指出，其中包括台積電於2025年已承諾的1,000億美元投資，後續仍將持續擴大。美國政府並表示，台灣方面也將額外提供2,500億美元的信用擔保，以促進進一步投資。

盧特尼克在接受CNBC訪問時直言，政策目標是將台灣整體晶片供應鏈與產能的40%轉移至美國，並警告若未在美國設廠，相關產品關稅可能高達100%。

分析指出，此舉可望帶動台積電主要供應鏈受惠，包括ASML、科林研發（Lam Research）、應用材料（Applied Materials）等設備商，以及化學材料供應商住友商事與Qnity Electronics。相關企業股價週四全面走揚，輝達（NVIDIA）股價亦上漲逾2%。

華府近年來愈發將半導體視為國安議題。雖然晶片發明於美國、設計多在美國，但最先進製程長期仰賴海外，尤其集中於台灣。這也是美國推動晶片在地化的核心動機之一。

台積電最早於川普第一任期宣布在亞利桑那州設廠，並於拜登政府期間擴大投資。隨著產能進一步擴張，台積電也面臨人力、技術與地緣政治等多重挑戰。

中國持續主張對台灣擁有主權，台北則堅決否認。美國雖與北京維持正式外交關係，但仍是台灣最重要的國際支持者與軍售來源。

盧特尼克直言：「他們需要讓我們的總統滿意，因為美國總統是保護他們國家的關鍵。」

在協議架構下，赴美擴產的晶片業者，於核准施工期間內，可免額外關稅進口相當於新產能2.5倍的晶片與晶圓，超出配額的部分亦享有優惠待遇。TechInsights副董事長丹・哈奇森（Dan Hutcheson）指出，此舉將推升整體半導體供應鏈需求。

來源：路透社