川普對全球徵15%關稅 中經院連賢明：最下策就是台灣不簽協議

記者彭夢竺／綜合報導

美國最高法院認定美國總統川普去年實施廣泛的全球性關稅無效，川普隨即援引122條款對全球各國徵收10%進口關稅，甚至緊接發文宣布，將提高全球關稅至15%，引發震撼。對此，中經院院長連賢明分析指出，最下策就是台灣因為這個判決，決定重談對等關稅協議（ART）或不簽協議。

連賢明表示，整個台美貿易協議包含2大部分，一個是簽定對等關稅協議（ART），這協議可視為和美國簽定準自由貿易協議，當中要求台灣開放市場（農工產品），改善貿易條件（勞工環境，保護智財），4年內採購850億美金商品，換取美國對台對等關稅 15%不疊加。

另一部分是與美國商務部簽署 MOU，協議民間投資美國 2500億美金，政府擔保2500億美金，換取 232條款的最惠國待遇和雙邊投資合作。連賢明說明：「基本上就是台灣投資美國設備和原料可以免稅，半導體和衍伸品輸美免稅，以及美國投資五大信賴產業。」

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連賢明分析指出，雖然在談判中這2個部分是一起談的，但目前判決只會影響到第一個部分，對第二個部分沒影響。「第二個部分關係台灣的科技產業，佔了對美 70% 的出口和 95%的順差，對台灣去年8.5%的經濟成長扮演決定性角色。」

他強調，在這個 MOU當中，政府部分只要求要提供財務保證，合作採用台灣模式投資，但實際投資還是民間來負責，投資也沒有壓年限，也就是說各國談判好的最優成果都要適用，這樣台灣科技業可以閃過 232 條款的課稅，這部分要盡量想辦法保留，才能延續台灣科技業的關稅優勢。

至於第一個部分，連賢明則認為只能靜觀其變。他說，川普應該會很快針對協議做出調整，有可能會把原來對等關稅稅率往下調，台灣也順勢簽定新的對等關稅協議。「但以昨天基礎稅率往上調到15%的舉動，這可能性應該不高。」下策就是台灣因為這個判決，決定重談 ART或不簽協議。「川普還有301條款在等著台灣，以台美間這麼鉅額的貿易順差，301條款要成立不是太大的困難，到時候稅率要怎麼走，就看川普的一念之間。」