歐盟加快風電和太陽能監管許可 盼加速再生能源發展

面對俄羅斯入侵烏克蘭導致的歐洲能源危機，歐盟（EU）正推動「REPowerEU」計劃，透過節能、促進再生能源發展等措施，加速擺脫對俄羅斯石油與天然氣的依賴。目前，繼歐盟能源部長同意加快風力與太陽能發電批准許可的緊急法案後，歐盟官員刻正展開談判，完善相關措施。

《路透社》報導，這項可能在2022年12月13日正式獲得批准的緊急法案將風力與太陽能發電定位為最重要的公共利益項目，要求審查機構必須在兩年內完成環境與電網許可的程序；環境保護的舉證責任由開發商轉移至監管單位；允許開發商使用更廣泛的措施保護瀕危物種；縮短重啟項目的批准時間以助於開發商對現有設施升級。

挪威再生能源開發商 Statkraft 專責歐洲公共事務的副總裁 Susannah Wood表示，該法案的通過使得再生能源的開發與相關法令之間獲得了平衡，並且使法規更加明確。

柏林律師事務所 Posser Spieth Wolfers & Partners 的首席合夥人 Justus Quecke認為，德國的風電開發商將是該法案通過的最大受益者。目前，德國計畫在2025年將陸上風力發電機組的年發電量提高到12GW，但是現有的法規導致許可時間過長，導致開發商投資風電的意願不高。而緊急法案對於僅更新發電機組但無需更動電網的項目批准時間由一年縮至三個月；重新規劃的供電項目批准時間則由一年減至半年。

此外，Justus Quecke也提到，緊急法案降低了對環境調查的需求，且將違法行為的舉證轉嫁到公部門也會進一步開發商降低成本；不過，部分法規的模糊性將降低開發商的法律風險，進而導致法規遭到破壞。

相較於開發商對於緊急法案的支持，世界自然基金會（World Wide Fund for Nature）等環保團體則提出反對意見，認為法案將導致環境與野生動物的負面影響，並且提出緊急法案和「REPowerEU」之間的法規差異將導致開發商在法律面的不確定性。專家指出，改進資源評估與整體空間的規劃才是加快歐洲風電發展的關鍵。（編譯／鄭智懷）

資料來源：Reuters

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