AI、遠距工作成新常態！OECD：全球勞動市場正迎來結構性變革

記者彭夢竺／編譯

AI、遠距工作、人口老化、全球化及綠色轉型正同步改變全球勞動市場。經濟合作暨發展組織（OECD）最新分析指出，AI可望提升生產力、改善工作品質並強化職場安全，但也可能帶來自動化、工作自主性降低、演算法偏見、隱私風險及透明度不足等挑戰。OECD呼籲，各國政府、企業及勞工應及早建立因應政策，才能在掌握AI帶來機會的同時，降低對勞動市場的衝擊。

AI應用仍在起步階段 勞動市場迎來重大轉變

OECD指出，目前企業導入AI的比例仍相對有限，但隨著AI技術快速進步、使用成本持續下降，以及具備AI技能的人才逐漸增加，多數OECD國家正站在AI大規模應用的臨界點。

研究認為，AI可協助提升企業生產力、改善工作品質及職業安全，但同時也可能改變工作內容與決策方式，因此各國應提前建立相關法規與治理機制，而非等到AI全面普及後才開始因應。

AI不再只取代重複工作 開始影響非例行性任務

OECD指出，過去電腦與機器人大多只能依照預先設定的規則執行固定任務，因此主要取代的是例行性工作。

然而，近年快速發展的機器學習已能在沒有預設規則下進行判斷，並處理非結構化資料與環境，使AI開始具備執行部分非例行性工作的能力，擴大自動化的應用範圍。

根據OECD統計，OECD會員國平均約有28%的工作屬於自動化風險最高的職業，其中以低技能、年輕及男性勞工受到的影響最為明顯。

遠距工作成新常態 企業制度影響員工體驗

除了AI外，遠距工作也已成為許多企業的長期工作模式。OECD研究指出，當企業建立完善的遠距工作政策時，不僅遠距工作的普及率更高，員工的工作體驗及對企業的信任感也會提升。

不過，目前仍有不少遠距工作者未受到相關制度保障，OECD認為，企業若希望遠距工作成為永續制度，仍須持續完善相關管理與支持措施。

外包工作持續增加 低薪勞工薪資受影響

OECD也關注近年快速增加的「國內外包」現象。所謂國內外包，是指勞工法律上受僱於一家企業，但實際工作地點及服務對象卻是另一家公司，例如清潔人員、保全、餐廳服務及其他支援性工作。

OECD指出，雖然外包制度有助企業提升效率與生產力，但也可能導致低薪工作者收入下降，因此政府應透過適當政策，降低外包制度對勞工權益造成的不利影響。

數據顯示，OECD國家行政及支援服務產業的就業比重，已由1995年的3.6%，增加至2005年的4.9%，並於2018年進一步成長至6.3%，反映企業外包趨勢持續擴大。

OECD：建立政策比技術發展更重要

OECD強調，AI、遠距工作及外包等新型工作模式，未來仍將持續重塑全球勞動市場。面對快速變化，各國政府、企業及勞工都需要建立更完整的人才培育、勞動保障及AI治理制度，才能兼顧技術創新、企業競爭力與勞工權益，在新一波工作型態變革中取得平衡。

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資料來源：OECD