管理低軌衛星　美FCC成立太空局

記者／白水堯

國際間強國的競爭以及國家安全的重點，逐漸擴增到太空；因應近地低軌道（Low Earth Orbit，LEO）衛星通訊應用愈來愈普及，美國聯邦通訊委員會（FCC）無異議表決通過，成立太空局來管理相關業務，預計將原本FCC旗下的國際局切分成太空局及獨立的太空事務辦公室，待美國國會等核准後實施。

FCC主席Jessica Rosenworcel指出，衛星產業快速成長，FCC舊有的授權管理已不合時宜，必須透過改組來跟進；例如支援Amazon、Space X、OneWeb等近地衛星通訊業者的執照發放，FCC已經加速審查程序，並將衛星部門擴增38%，也強調革新頻譜政策以加速衛星通訊服務的自由化。

新的太空局可確保FCC資源與作業的確實配合，並強化政府各部門間的協同，此外也將執行太空安全及責任，包括將衛星從軌道回收以減少太空垃圾的問題。

日本首相岸田文雄已展開出訪歐美、為期一周行程，除了討論中國軍事動向，另外一大重點便是要與各國加強太空領域合作；美國也敲定將太空也納入《美日安保條約》範圍內，讓日本攸關偵察和軍事行動的人造衛星也能受到美國保護。

在衛星業者及新業者推動下，2020年發射到地球上空的LEO衛星突破1千顆，預期2021年到2030年每年發射將超過1,700顆衛星，大部分為低軌衛星；雖然商業用途比重大增，但軍方也不敢掉以輕心，寄望藉此確保通信品質以及檢測、跟蹤高超音速武器的能力。

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